解讀：42所高校50個學位授權點將面臨撤銷

　　主持人：記者 張爍

　　對話人：

　　華中師範大學黨委書記 馬 敏

　　南京師範大學黨委書記 宋永忠

　　中國教育科學研究院副院長 曾天山

　　日前，教育部網站發佈了《國務院學位委員會關於下達2014年學位授權點專項評估結果及處理意見的通知》，50個學位授權點被“亮紅牌”，將面臨撤銷，並且5年之內不得重新申請，其中包括部分“985工程”高校，另有95個學位授權點被“亮黃牌”，被要求“限期整改”，引發社會熱議。

　　學位授權點被“亮牌”傳達出哪些深意？本報邀請嘉賓，共同探討。

　　做“減法”，體現出品質導向

　　記者：這些學位授權點之所以被“亮紅牌”“亮黃牌”，原因主要有哪些？

　　曾天山：總體來看，被“亮牌”的直接原因是存在人才培養目標不明確、師資隊伍配備不足、課程體系和實習實踐條件不完備等問題，根本原因是1999年高校擴招以來過於追求綜合化大規模的結果，一些高校貪大求全，爭取資源多多益善，千方百計擴大研究生學位授權點，有條件要上，沒有條件也要硬上，碩士研究生和博士研究生混同培養，學位研究生和專業研究生不加區別。

　　馬敏：部分高校忽視研究生培養品質建設，有的高校研究生學科建設存在定位不明確、師資匱乏、課程體系不合理、教學資源投入少、人才培養模式落後、人才培養品質考核評價機制缺乏等問題。

　　記者：如何看待這次的處理結果？

　　宋永忠：此次學位授權點專項評估充分體現了“以品質為核心”的改革精神，是國家層面重視研究生教育品質的體現。我認為，教育行政部門改變過去直接管理、直接干預、直接指導的做法，轉以品質監督、品質評估為抓手，引導高校強化研究生教育內涵建設，可以有效扭轉以往學位授權點建設中容易出現的重申報、輕建設，重數量、輕品質，重布點、輕特色等傾向。從這個角度來看，學位授權點專項和合格評估是我國研究生教育品質監督的重要手段，對保證學位授權點和研究生教育品質具有重要作用。

　　馬敏：如果説加快一流大學和一流學科建設是高等教育改革的加法，那麼，此次學位授權點整改處理就是做必要的減法，這對規範高校辦學、釋放高校活力，讓高校在合格基礎上辦出高品質教育具有重要意義。中國高校的轉型發展，實質上是中國高等教育的供給側結構性改革。學科點調整與撤銷有利於優化高校學科佈局，優化高等教育結構，對於解決高校改革發展中的教學資源分散、人才培養品質不高等疴症大有裨益。

　　嚴問責，有所為有所不為

　　記者：這是否傳遞出研究生教育的問責導向和改革導向？

　　宋永忠：這次撤銷部分學位授權點，實際上是形成品質倒逼機制，既體現了問責，更體現了改革導向。《國務院學位委員會、教育部關於加強學位與研究生教育品質保證和監督體系建設的意見》提出，學位授予單位是研究生培養內部品質保證體系的第一主體，要增強品質自律。撤銷不合格的學位點，有利於督促培養單位更加重視研究生教育改革，加強品質保障體系建設。

　　馬敏：此次撤銷部分高校學位點，初衷是通過評估，建立完善學位點優勝劣汰流動機制，整合教育資源、提升教育品質。就是要通過建立以教育行政部門為主導，學術組織、社會團體參與的學位授權點評估與監督體系，築牢學位授權點的內部品質保障網。

　　記者：新修訂的高等教育法規定，“高等學校依法自主設置和調整學科、專業”。此次有41個學位授權點被學位授予單位主動放棄，是否意味著高校辦學自主權的進步？

　　馬敏：主動提出放棄學位授權點，是高校根據經濟社會發展對人才的需求，結合本單位學科建設目標和人才培養條件，做出的實事求是的選擇，是對學生、社會負責，更是對手中的權力負責。不難發現，這些被主動放棄授權的學位點，要麼與本校辦學方向不符，要麼辦學資源無法承載，要麼市場需求過於飽和，要麼脫離學校辦學優勢。從這個角度看，“主動放棄”是高校自律機制不斷走向完善、辦學自主權不斷規範的體現。

　　宋永忠：學位授予單位主動放棄學位授權點意味著高校更加注意厘清大學的使命與社會責任，更加注重通過內涵建設來發揮大學的社會功能，獲得社會的認同，在中國高等教育發展進程中具有重要意義。