各地巡視組佈局殺“回馬槍” 嚴查黨員幹部腐敗

　　今年2月，河北省啟動專項清理行動，截至4月1日，全省各地已梳理相關問題線索4712件，組織處理152人，紀律處分849人，批評教育451人，移送司法機關18人。此次專項行動是針對河北省委巡視組巡視中發現的紀律鬆弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等突出問題而展開的，具體包括超職數配備幹部，違規進人，違規公費出國(境)，公款旅遊，領導幹部經商辦企業，省屬企業違規配車、用車，懶政怠政等問題。

　　自黨的十八大以來，各個省區市巡視工作積極展開。地方巡視結合了地方特點，具有針對性和靈活性，更利於將全面從嚴治黨落到實處。

　　地方巡視覆蓋面達總任務六成

　　今年以來，中央不斷強調要強化巡視監督，推動巡視向縱深發展。中紀委將“落實巡視工作條例，向全覆蓋目標邁進”作為今年主要任務之一。

　　在這樣的要求下，地方巡視積極展開。今年上半年，山西省將派出14個巡視組，實現巡視全覆蓋。同時該省還強調把準政治定位，突出政治巡視，完成對50個黨組織的專項巡視。去年，浙江省委巡視組已組織開展了5輪巡視，共完成對4個設區市、90個縣(市、區)和4家國有企業的巡視任務，實現了對全省所有市、縣(市、區)巡視全覆蓋的目標。

　　截至2015年底，各地已完成對425個市地、2538個縣區和2091個省直部門(單位)的巡視，覆蓋面達總任務的60.78%；有29個省(區、市)實現市(地、州、盟)巡視全覆蓋，21個省(區、市)實現縣(市、區、旗)巡視全覆蓋，15個省(區、市)實現對省屬企業的全覆蓋。

　　巡視巡察向基層延伸

　　地方層面巡視工作如何深入推動？專家對此表示，首先要有查缺補漏的意識。可以在參照中央巡視和省市巡視的工作成效基礎上，加強探索市縣巡察，逐步構建橫向到邊、縱向到底的巡視巡察工作網絡格局。

　　河南省首創巡察制度就取得了顯著的“拍蠅”效果。去年5月，針對基層黨組織渙散、基層黨員幹部的腐敗和“四風”問題，河南省委積極建立健全了市縣黨委巡察制度，把解決發生在老百姓身邊的腐敗問題作為重點，嚴肅查處了一批違紀違法的黨員幹部。河南省巡視工作領導小組組長尹晉華表示：“現在群眾對腐敗問題、對大案要案有感受，但並不是很直接，他們感受強烈的往往是身邊村委幹部、鄉鎮幹部的腐敗問題，通過巡察能夠把群眾反映強烈的問題、信訪解決不了的問題反映上來。”

　　各地州市、縣市區黨委開展巡察工作，是打通巡視監督“最後一公里”的有效途徑，實現了巡視巡察的無縫對接。目前，全國已經有28個省區市建立了市縣巡察制度。

　　積極創新巡視方式

　　針對當前反腐敗鬥爭的嚴峻形勢，各省區市巡視工作從實際出發，把握巡視對象的行業特點和歷史文化背景，不斷提高巡視工作的針對性、靈活性和有效性。

　　湖北省探索運用大數據開展巡視是一個創新形式。通過加強對政府部門基礎數據的採集、比對、分析、綜合，湖北省相關巡視部門在節約時間的同時，有效實現了“精準打擊”。去年，湖北省委第四巡視組就運用大數據對比分析，查處了十堰市一些縣市區的“亂吃”低保案。此外，巡視組還對保障房、糧食“兩補”等15個方面進行數據分析，形成了專題報告，為當地政府提供決策參考，督促被巡視單位黨組織整改落實。

　　吉林省則在巡視工作中堅持以巡促查、巡查互動，將巡視監督與執紀監督、組織監督有機結合，不斷完善邊巡邊查機制；山東省創新組織形式，通過建立巡視工作人才庫、變“自上而下”為“上下聯動”巡視等方式，積極延伸巡察工作範圍，補齊基層黨內監督短板。

　　今年以來，各地巡視工作同時將殺好“回馬槍”納入了巡視整體佈局。例如，海南省在今年第一輪巡視工作中，派出了12個巡視組對6個市縣、6個省直單位開展“回頭看”，就取得了明顯效果。