廈門：澄清不實信訪問題 保護黨員幹部積極性

　　福建省廈門市各級紀檢監察機關按照抓早抓小，把紀律挺在前面，實踐好監督執紀“四種形態”的要求，充分發揮談話函詢的重要作用，取得良好效果。

　　抓早抓小——輕處分、談話函詢和組織處理人數佔八成以上

　　“這既是一種及時的‘敲打’，實質上也是對我們的一種關愛。”一位被談話對象坦言。

　　廈門市紀檢監察機關綜合運用監督執紀“四種形態”，從“盯違法”轉向“盯違紀”，懲前毖後，治病救人。去年11月，市紀委出臺了《廉政談話提醒工作實施辦法》後，根據“三個可以談”、“三個不能談”、“三個優先談”原則，對談話對象選擇、談話人員組成、談話方式和內容、工作程式、工作要求等五方面進行明確，對如何及時處置苗頭性、傾向性和一般性問題作出具體説明，為全市開展廉政談話提醒工作提供了依據和規範。

　　2016年一季度，全市共開展談話函詢280件（次），比之去年全年總量增長了52.2%。輕處分、談話函詢和組織處理人數佔監督執紀總數的比例，由2015年的70.35%提升到87.63%。

　　在市、區、鎮（街）三級檢控類初信初訪件辦理“零暫存、全反饋”，創新實行派駐紀檢組組長信訪監督領辦制度，建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正機制，將信訪反映、紀律審查、專項檢查等工作中發現的苗頭性、傾向性問題，以及沒有進入紀律審查程式的輕微問題，全部納入談話函詢範圍，堅持抓早抓小，盡可能把問題消除在萌芽狀態。

　　探索創新—— 工作方法更“接地氣”、“求實效”

　　廈門市各級紀檢監察機關紛紛結合本單位工作實際，在探索中實踐，在實踐中總結，積累了不少有效做法。

　　海滄區出臺了《廉政“七必談”工作制度》，涵蓋了幹部任職前廉政談話、信訪談話、審計談話、廉政責任談話、違紀整改談話、專項巡察談話、回訪談話等七種類型，構建起涵蓋“日常-問題-處置-回訪”等各個環節的廉政談話工作體系，實踐運用“四種形態”。

　　湖裏區推行分級分類約談，按照幹部管理權限和“誰主管、誰負責”原則，由各級黨政主要負責人約談班子其他成員及下級單位負責人，班子其他成員按分工約談分管領域黨員幹部，確保全覆蓋、無死角。其中，常規約談主要針對落實主體責任工作，每年至少1次；專項約談包括工作約談、信訪約談和廉政約談，按需開展。

　　市教育局通過職務變動雙重談、信訪問題提醒談、責任追究嚴肅談、敏感工作預警談、根據需要關心談、責任分工大家談等形式，促進廉政談話提醒常態化。

　　容錯糾偏——為275名黨員幹部澄清是非

　　去年年中，市紀委接到反映某時任街道黨工委書記利用街道舊城改造辦和投資公司進行貪污，並在街道工作人員和社區換屆人事安排當中存在違紀行為的信訪件。市紀委圍繞信訪件反映的有關問題進行調查了解，並對其本人進行函詢。經過紀檢監察機關的調查及其本人的詳細説明後，市紀委及時予以澄清。

　　在加大監督執紀問責力度、堅持把紀律和規矩挺在前面的同時，廈門市紀檢監察機關通過澄清不實信訪問題，保護黨員幹部的合法權益，從去年到今年2月為止，全市共對275名黨員幹部澄清是非。

　　“要保護好黨員幹部幹事創業的積極性”，市紀委相關負責人表示，堅持嚴查快辦信訪舉報件的同時，將澄清事實與保護黨員幹部緊密結合，對沒有違規違紀行為的，在調查核實舉報情況後予以澄清。

　　“四種形態”明確了監督執紀的正確方向，市紀委將堅持從運行機制、制度規範等方面為“四種形態”落實提供保障，同時，不斷創新，在具體化常態化上下功夫，切實實現把紀律和規矩挺在前面。（廈門市紀委）