環保部:我國資源環境承載能力已接近上限

　　原標題：環保部首次向全國人大常委會作專項工作報告 表示我國資源環境承載能力已接近上限 要實行最嚴格的環保制度

　　國際在線報道（記者 蔡靖驫）：２５日上午，《國務院關於２０１５年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》提請第十二屆全國人大常委會第二十次會議審議。這是新環保法實施以來，環保部首次向全國人大常委會作專項工作報告。環保部部長陳吉寧在向會議作報告時表示，當前我國環境保護形勢依然嚴峻，“十三五”期間，中國將實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，實現環境品質總體改善。

　　這份名為“2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況”的報告在肯定2015年全國環境品質進一步改善的同時，也並不回避當前環境污染重、生態受損大、環境風險高等突出問題。環保護部長陳吉寧：“當前，我國環境保護形勢依然嚴峻，資源環境承載能力已經達到或者接近上限，生態環境特別是大氣、水、土壤污染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。加之一些地方環保責任不落實、執法監管不嚴、基層能力不足等問題，環境保護面臨的壓力和挑戰巨大，環境品質改善需要付出艱苦、長期的努力。”

　　這份報告顯示，2015年，中國空氣污染程度仍較高，部分地區冬季霧霾天氣頻發高發；西南、中南地區土壤重金屬超標範圍較大；12%的危險化學品企業距離飲用水水源保護區等環境敏感區域不足1公里；各地排查確認近2000條城市黑臭水體……面對不容樂觀的環境現狀，報告指出，“十三五”期間，中國將實行最嚴格的環境保護制度，實現環境品質總體改善。環保部部長陳吉寧：“‘十三五’期間，我們將以改善環境品質為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點，以生態文明體制改革為動力，實行最嚴格的環境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治‘三大戰役’，推進主要污染物減排，嚴密防控環境風險，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水準，實現環境品質總體改善。”

　　日前，常州外國語學校“毒地”事件引發了社會的強烈關注，也讓土壤污染這一併不被公眾所熟悉的環境問題浮出了水面。環保部部長陳吉寧指出，要啟動全國土壤污染狀況詳查，實行分級分類管控，“出臺實施《土十條》。啟動全國土壤污染狀況詳查，以農用地和建設用地為重點，實行分級分類管控。完成土壤環境品質國控監測點位設置，建立土壤環境基礎數據庫。健全土壤污染防治相關標準和技術規範，推進治理與修復試點示範。”

　　此外，報告還顯示，2015年突發環境事件呈下降趨勢，核與輻射安全可控，但區域性、佈局性、結構性環境風險日益凸顯，要有效防控環境風險。陳吉寧表示：“強化重污染天氣、飲用水污染、有毒有害氣體釋放等關係公眾健康的重點領域風險預警與管控。加強化學物質和危險廢物環境管理，強化尾礦庫環境風險管理。嚴格核與輻射安全監管。督促存在重大環境風險企業開展隱患排查治理，健全生態環境事件應急網絡，做好突發環境事件處置應對。”