公共自行車招標價差距巨大：從300元到千元不等

　　原標題：公共自行車 招標價緣何差距大

　　28日，本報報道了大興區丟失一輛公共自行車須賠償1070元一事，同時在北京已試行公共自行車的區中，因採購價不同賠償金額也各有不同，引發網上關注。有網友提出疑問，有的便宜自行車售價不到300元，為何各區的公共自行車價格不同，最高的能有1000多元呢？公共自行車的採購價格是如何確定的呢？

　　昨天下午，北京青年報記者從一家中標供應商處獲悉，一輛公共自行車的採購價格一般為600元，但也有公共自行車採購價在千元左右。此外，各區公共自行車均為公開招標採購，中標供應商不同，各區採購的車輛材質和單價也不同。

　　疑問

　　賠償價相差2.5倍

　　引出購車價不同疑問

　　近日，大興區市民王女士丟失一輛公共自行車須賠償1070元一事引發熱議。

　　此前，北青報記者在調查中發現，在北京已試行公共自行車的區中，賠償金額各有不同。有網友質疑，同樣是公共自行車，賠償價為什麼相差2.5倍？

　　對此，北京市交通委運輸管理局租賃處的工作人員曾在接受媒體採訪時解釋稱，遺失車輛的賠償金大多按照購進的成本來算，“由於各區公共自行車均為區財政撥款公開招標採購，各區採購的車輛材質和品牌不同。”

　　那麼，各區的採購價分別是多少？此前，大興區公共自行車的供應商曾向北青報記者回應稱，他們提供的採購價為1000元左右。同時，朝陽區公共自行車服務中心的工作人員透露，儘管自行車賠償價只有400元，但採購價為800元，“我們的自行車在這方面有投保險，自行車的進價是800元，如果車子丟了的話，保險那面交400元，用戶賠償交400元，整個城區都是這樣規定的。”

　　解釋

　　不同採購價

　　主要在於車架材質不同

　　一位熟悉公共自行採購的業內人士告訴北青報記者，公共自行車在北京城區有統一標準。市區有地標，對尺寸、外觀、鎖具均有統一的要求，所以六個城區的公共自行車款式基本一樣，價格也差別不大，且均採用的是飛鴿自行車。

　　昨天下午，北青報記者以採購商身份聯繫到天津飛鴿車業發展有限公司。該公司的一位銷售人員透露，目前市區使用的公共自行車成本價在600元到800元不等。此外，政府公開的招標信息顯示，飛鴿自行車公司也是通州區公共自行車的中標供應商。該公司的一位銷售人員表示，通州區使用的公共自行車成本價在600元左右，但不包括公共自行車配套的帶晶片鎖。對此，通州區公共自行車服務中心的客服人員也表示，車輛丟失後的賠償金額為725元，“其中自行車的帶晶片鎖就得一兩百”。

　　“鐵質材料的品質在使用上沒有問題，但騎起來重，市區現在新採購的一批車就改用了鋁合金車架，車騎起來會輕很多，這種配置一般在800元左右。如果用軸傳動的自行車，由於沒有鏈條，價格也高很多，一般都在1300元左右。” 該銷售人員解釋説。

　　此外，目前只有城六區採用市政交通一卡通租車和還車，可以實現通借通還。“由於運營商不同，修理其他公司的車輛也涉及了成本的增加，這些也最終會體現在車輛價格上。”上述業內人士説。

　　調查

　　購車採用招標方式

　　考察企業綜合實力

　　據上述業內人士介紹，北京公共自行車招標時均採用公開招投標的方式，想參與競標的企業可通過公開渠道查看，“以2011年某區的招投標來看，公告發出後，有六七家企業前來競標。”

　　至於中標的標準，這位業內人士解釋説，競標企業的報價在能否中標的評價體系中僅僅佔據三成左右，其餘企業的信用、産品和企業的綜合實力等才是更需要重點考察的。按照相關規定，區縣第一次採購自行車相關設施時，會進行公開招投標，但此後再進行增加自行車數量或者配套時，則不必再次進行招投標。

　　延展

　　曾經有人發舉報信

　　因缺乏證據被駁回

　　通過政府公開的採購信息，北青報記者了解到，目前朝陽、西城、東城、豐臺、石景山五個區和個別郊區的公共自行車項目的中標供應商均為易始通達，其餘區縣則由其他供應商提供。近日，市交通委介紹，今年海淀區將新增公共自行車項目，其服務提供商也確定為易始通達。

　　北青報記者在調查中發現，北京市公共自行車租賃系統的招標流程曾被人質疑。在北京市財政局官網上，一份發佈於今年2月25日的《海淀區監督檢查處理決定書（2016）監督檢查處理決定書（1）號文件》顯示，曾有市民發舉報信稱北京市易始通達科技有限公司（下稱易始通達）涉嫌幕後交易。該舉報信稱：“三年多以來，易始通達公司通過合謀串標圍標，以僅低於採購預算1萬-2萬的價格中標北京市公共自行車項目，逐步壟斷北京公共自行車項目市場，涉嫌幕後交易和侵吞國家建設資金。”

　　對此，易始通達公司回應稱，“被舉報項目招標採用綜合評分辦法進行評審，投標報價僅是評標參考因素之一，還須結合其他各項評分要求綜合評審才是最終評分結果。”同時，在已有11個區縣開展公共自行車的項目中，易始通達公司只負責實施了其中6個區縣的建設工作，“並非獨家壟斷實施全市建設”。因此，今年2月1日，北京市海淀區財政局以“該舉報事項缺乏依據”駁回了舉報請求。本版文/本報記者 周丹 劉珜