敘利亞難民潮的考驗——接收國約旦的困境與掙扎(組圖)

　　敘利亞難民維薩姆·伊德在扎阿特裏難民營中他的蔬菜水果店裏。伊德在店裏高挂著一幅約旦國王阿卜杜拉二世的照片以感謝約旦收留敘利亞難民。（攝影：張瑾）

　　原標題：敘利亞難民潮的考驗——接收國約旦的困境與掙扎

　　國際在線消息（記者 張瑾）：歷時5年多的敘利亞內戰使大批難民涌入其他國家，令這些國家的社會經濟受到極大的考驗。作為接收敘利亞難民最多的國家之一，敘利亞的鄰國約旦因為難民的涌入受到了哪些影響？他們所面臨的問題又該如何解決？

　　28歲的敘利亞難民維薩姆·伊德在約旦北部的扎阿特裏難民營中開了一家賣蔬菜水果的商店，店裏高高地挂著一幅約旦國王阿卜杜拉二世的照片。伊德説，這是為了感謝約旦收留他們這些敘利亞難民，“謝天謝地我到了這兒！這個國家很安全，沒有戰爭，很穩定。”

　　作為敘利亞的鄰國，約旦是接收敘利亞難民最多的國家之一。據不完全統計，目前在約旦的敘利亞難民有大約150萬，約佔約旦總人口的15%。

　　約旦議員阿德南·薩瓦耶爾表示，應對規模如此龐大的難民潮，對約旦來説是一項十分艱巨的任務，“可以肯定地説，這麼多難民涌入給約旦的安全和穩定帶來了極大的影響，因為我們不僅要給他們提供棲身之所，還要保障他們的教育、醫療等方方面面。”

　　另一位議員海薩姆·阿巴迪説，雖然國際社會為約旦的敘利亞難民提供了一定程度的救濟，但這些救濟只針對難民營，“目前只有大約9%的難民居住在難民營裏，而佔91%的絕大多數則分佈在約旦不同城市。我們真正需要的是國際社會對約旦政府進行資助，因為我們希望能為全國各地的難民提供幫助，而不僅僅是對難民營，而這每年要花掉我們數百萬美元。”

　　約旦政治分析人士、前政府部長納比勒·沙裏夫説，約旦大約20%的政府預算都用在了難民身上，“要知道約旦本身就是一個自然資源匱乏的國家。在敘利亞難民到來之前我們在經濟上就已經有很多問題了。敘利亞難民的涌入又進一步加劇了我們的經濟困難。”

　　法瓦茲·佐阿比也是一位約旦議員，他説，約旦本身失業率已經高達15%，而敘利亞難民的涌入使就業形勢更加嚴峻，“難民們可以接受以較低的工錢幹同樣的工作，因此約旦人的很多工作機會都被他們搶走了。同時，敘利亞難民還可以從國際組織獲得援助和救濟，但約旦人沒有這些，如果他們不工作，他們就沒有收入。”

　　佐阿比説，除就業問題外，政府在教育等其他方面也收到了很多投訴，“以前在學校裏每個班級大約有25名學生，現在則有40到50名。另外在醫療、基礎設施和水資源方面也都存在不足，食品藥品價格上漲，房租上漲了三四倍。”

　　無論敘利亞戰事如何發展，可以預計的是，在相當長的一段時期內，這些難民會繼續留在約旦。沙裏夫説，國際社會應對約旦提供更多援助，以維持當地社會經濟穩定，“一般來説，難民滯留國外的時間平均在20年左右，那麼在這種情況下我們該怎麼辦？我們呼籲國際社會：幫幫他們，也幫幫我們。創造工作機會、開展同時面向約旦人和敘利亞人的項目，使約旦和敘利亞的求職者都能得到幫助。”

　　聯合國難民事務高級專員公署在扎阿特裏難民營的外聯官加文·大衛·懷特也持相同觀點。他表示，國際社會應在約旦的基礎設施建設方面以及社會經濟各部門投入更多資金，以確保約旦在難民營內外都能為敘利亞難民提供可持續的生活保障，同時也能使約旦人民受惠，“不僅僅是提供工作機會，也包括在各經濟部門的投資，以切實促進約旦經濟增長，使之能夠保障敘利亞難民和約旦人民的生活。因此所有這些投資都應該有附加價值，也就是要惠及約旦，特別是考慮到他們長期以來對敘利亞難民的支持和扶助。”