一週經濟盤點：中國將多措並舉發展住房租賃市場

　　國際在線消息（記者 肖中仁）：本週，中國國務院常務會議提出，要實行購租並舉，發展住房租賃市場；營業稅改增值稅試點全面推開，今年減稅金額將超過５０００億；商務部發言人表示，將推動中歐投資協定文本談判取得實質性進展。 

　　本週召開的國務院常務會議，確定了培育和發展住房租賃市場的措施。會議提出，在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員，凡符合條件的應納入公租房保障範圍。這也意味著，越來越多在外務工人員能申請到公租房，或者有更多的租房選擇。清華大學房地産研究所所長劉洪玉説：“過去我們比較多的是重視買賣這樣一個市場，對於住房租賃市場發展實際上重視不是很夠，所以我們要下大力氣發展租賃市場，然後提高租賃市場規範化的程度。這樣能夠更好地滿足租賃市場上家庭住房的需求。”

　　根據國家統計局數據，３月末，中國商品房待售面積超過７．３億平方米，去庫存壓力仍在。對此，會議還提出，要培育和發展住房租賃市場，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業務；推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。

　　與此同時，會議還提出要完善稅收優惠政策，鼓勵金融機構加大支持力度，增加租賃住房用地供應等。分析認為，這些政策將有助於促進租房市場的發展。上海易居研究院副院長楊紅旭還建議，落實上述政策還需出臺具體措施。

　　楊紅旭説：“比如，各地都出臺了政策用貨幣補償，讓他們拿著錢去市場租房子，或者政府去收購一些商品房，用做保障房和安居房的分派，但是難點是，很多地方政府財政非常緊缺，拿什麼錢進行貨幣分配？拿什麼錢去收購存量房？解決相關問題的方向路徑都有，但是操作矛盾還是蠻多的，需要儘快出臺相關政策。”

　　從５月１日起，中國全面推開營改增試點，其範圍將擴大到建築業、房地産業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍，這意味著中國將全面告別營業稅。

　　據了解，根據新的營改增方案，建築業和房地産業增值稅率確定為１１％，金融業和生活服務業則確定為６％。方案還明確，營改增後要確保所有行業不增負擔。財政部副部長史耀斌在稍早前表示，“營改增”是本屆政府規模最大的一次減稅，將帶來多重積極效果：“預測算，今年減稅金額將超過５０００億元。通過統一稅制，貫穿了服務業內部和二三産業之間抵扣鏈條，從制度上消除重復計稅，使得稅收中性作用充分發揮。這有利於營造公平競爭的市場環境，對完善我國財稅體制有長遠意義，這項改革利國利民。”

　　據了解，這次新增的四個試點行業涉及納稅人近１０００萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近１．７倍；涉及的年營業稅規模是１．９萬億，佔到了原來營業稅總比例的８０％。新方案還明確，試點期間，託兒所、幼兒園提供的保育和教育服務，養老機構提供的養老服務、殯葬服務、學生勤工儉學提供的服務等數十個項目將免征增值稅。

　　第十輪中歐投資協定談判日前在比利時布魯塞爾舉行。對於備受關注的本輪談判的進展，商務部新聞發言人沈丹陽在６日的發佈會上並沒有透露更多信息。他表示，中歐雙方將共同努力，推動文本談判儘快取得實質性進展。

　　沈丹陽説：“雙方均意識到，繼續保持當前談判的積極勢頭，進而早日達成一個全面的、富有雄心的投資協定有助於推動雙向投資。加強雙邊經貿合作，深化中歐全面戰略夥伴關係，符合雙方的共同利益。雙方將共同努力，推動文本談判儘快取得實質性進展。”

　　在談到不久前閉幕的《區域全面經濟夥伴關係協定》（ＲＣＥＰ）第１２輪談判。沈丹陽説，與會各方就貨物、服務、投資、知識産權、經濟技術合作、電子商務、法律條款等領域進行了深入磋商，這次的談判取得了新的進展：“到目前為止，各方均提交了貨物貿易和服務貿易初始出價以及投資負面清單。多數國家提交了貨物貿易和服務貿易初始要價。部分國家針對投資負面清單提交了初始要價。各方繼續開展了雙邊或多邊服務貿易市場準入談判，基於負面清單的投資自由化磋商也在進行。”

　　《區域全面經濟夥伴關係協定》談判于２０１３年５月正式啟動，成員國人口約佔全球人口５０％，國內生産總值、貿易額和吸引外資接近全球三分之一，是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，也是中國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。據了解，第１３輪談判將在今年６月１２－１８日在新西蘭舉行。

　　最後我們再來關注一條簡訊。國家發改委４日發佈數據顯示，今年一季度，全國固定資産投資８．５８萬億元，同比增長１０．７％。其中，基礎設施投資、房地産開放投資帶動了全國整體投資形勢好轉，為穩增長髮揮了積極作用。

　　不過，民間投資增速仍有所回落，到位資金增速明顯回升但仍大幅低於投資增速等。分析指出，這體現了我國製造業企業投資的意願和能力不強，民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在，房地産庫存仍處高位，地方政府投融資能力不足，整體投資下行的壓力仍不容忽視。