“北上廣”還是回家鄉 海歸有望告別選擇的煩惱

　　原標題：“北上廣”還是回家鄉 海歸有望告別選擇的煩惱

　　中新社北京5月11日電 (記者 梁曉輝)海外學成畢業回國，是去“北上廣”，還是回家鄉？這是許多中國留學生糾結的問題。

　　當地時間淩晨兩點，人在加拿大的章遠浩結束與父母的微信通話。他上月從渥太華藍帶廚藝學校畢業，再有幾天就將回到中國。老家在浙江，但他想來北京發展；父母則想讓他回老家，因為“北京戶口太難搞”。這次視頻聊天，雙方仍然沒“談攏”。

　　在中國重慶工作的黃思喬半年前也經歷過這樣的糾結。去年12月，她從英國東安格利亞大學畢業回國，一度想“非留在北京不可”。除了男朋友在北京外，更因為“北京有最好的資源”。但經過種種嘗試，她沒能拿到戶口，最終“很不捨”地選擇回家鄉重慶工作。

　　現實生活中，北京、上海、廣州等中國特大城市在資源配置和落戶(即獲得當地戶籍)政策上與其他城市的差別，成為“海歸”回國後在落腳點選擇上糾結的重要原因。一方面，這些城市資源豐富，但另一方面，想實現傳統的“落戶”卻難上加難，因為在享受公共服務方面，有沒有當地戶籍仍然意味著不小的差異。

　　事實上，中國官方早已注意到了這樣的差距，並設法使之縮小，“十三五”期間加緊推進的新型城鎮化就是努力的方向之一。中國國家發改委發展規劃司司長徐林近日坦言，很多中小城市在公共服務設施、公共服務水準等方面和大城市還有較大差距，對人才的吸引力確實不如大城市，“下一步必須改善公共資源配置方向，使中小城市在公共服務水準、公共設施保障能力方面縮小與大城市、特大城市的差距，增強吸引力。”

　　“十三五”規劃提出，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動更多人口融入城鎮。規劃對提升二三線城市的“吸引力”有所著墨，其中就包括：未來5年省會及以下城市要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法，超大城市和特大城市要以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要條件，實行差異化的落戶政策等措施。顯然，這將吸引更多人才資源流向二三線城市，併為海歸們回國後的發展創造有利條件。

　　同時，積分落戶政策和居住證制度的普及和實施，也將為“十三五”期間包括海歸在內的各類人才落戶提供便利。“十三五”規劃中提出，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。保障居住證持有人在居住地享有義務教育、公共就業服務、公共衛生服務等國家規定的基本公共服務。鼓勵各級政府不斷擴大對居住證持有人的公共服務範圍並提高服務標準，縮小與戶籍人口的差距。到目前為止，北京、上海、廣州、深圳等城市，已提出或實施適合本地情況的積分落戶指標體系。其中，創新創業成為落戶的“金鑰匙”。如北京去年底公佈的《北京市積分落戶管理辦法(徵求意見稿)》中提到，“在經認定的科技孵化器及眾創空間中的創業企業就業，且符合一定條件的申請人，工作每滿一年加2分，最高加6分”。

　　正在北京創業的英國海歸張偉認為，上述政策將有助於他落戶北京，加之他創業的內容跟環保有關，“將增大落戶北京的砝碼”。目前，他已著手辦理落戶北京的相關手續，“即便不成功，長久來看，暫住證的功能將越來越向戶口靠攏”。

　　章遠浩最終決定要到北京闖一闖，“沒有戶口也無所謂”；黃思喬已經習慣了在重慶的安逸生活，覺得“日子過得很巴適”；張偉則繼續在北京創業，“希望落戶成功”。他們都認為，落戶“北上廣”還是回家鄉其實就像結婚、談戀愛一樣，説到底都是個人的選擇，“沒有不糾結的”。

　　隨著中國“十三五”規劃相關政策的逐步落實，對於未來的海歸而言，人盡其才的空間會越來越大，落戶的糾結將越來越少。(完)