“兩學一做”如何落到實處

2016年2月28日中共中央辦公廳印發《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的學習教育方案》。這是繼十八大開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，黨中央審時度勢，進一步加強黨的建設採取的又一重要舉措。

對“兩學一做”學習教育的開展背景和意義可以這樣理解：值此全面建成小康社會的決勝階段，形勢和任務凸顯了全面從嚴治黨的極端重要性，當務之急的問題是進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風方面仍然存在的問題，保持和發展黨的先進性和純潔性。儘管從總體上講，中國共産黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，大多數黨員是好的、比較好的，但是在思想上，少數黨員思想活躍中有混亂和模糊認識，可能會妨礙黨的路線貫徹執行；在組織上，龐大的黨員數量同戰鬥力不成正比，少數黨員素質不高，有的不合格或不完全合格，影響戰鬥力發揮；在作風上，“四風”依然存在，有時隱性化，表現出一定的頑固性。事實表明，需要採取有力措施，在抓好領導幹部的同時，推動全面從嚴治黨向基層延伸；推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員擴展，從集中性教育活動向經常性教育活動延伸。原因很簡單，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎”（十八大黨章）；黨員是黨的肌體細胞，黨的先進性歸根結底是由廣大黨員的先進性決定的。所以，“兩學一做”學習教育是切實落實全面從嚴治黨的關鍵性舉措，是共産黨的自我凈化、自我提升。劉少奇同志指出，“如果把我們黨比作一個人的機體，這是個充滿活力的機體，它完全可以依靠自己的力量，醫治那些暫時地局部地感染到的病毒，而且在醫治病毒之後增強身體的免疫力。”中國共産黨的先進性賦予黨有自我凈化能力，這種能力需要恰當、科學的形式才能發揮出來。開展“兩學一做”，就是通過學習，調動黨員內在的積極性主動性，實現自我凈化和提升。這是注重思想建黨這一毛澤東思想的建黨思想在新形勢下的運用，反映黨中央正視問題，突出問題導向，解決問題的科學態度和堅定信心，是具有重要指導作用的舉措。

關於學習黨章黨規。黨章是由黨的全國代表大會通過的關於黨的活動和自身建設總規則 ，具有高度的權威性、科學性、全面性。黨規包括準則、條例、規定、決定、指示、細則等，是在黨章指導下制定的，是對黨章的具體化和補充。黨章和各種黨規相結合，構成黨的規範體系。有了全黨共同遵循的黨章黨規，全黨才能保持政治思想的統一、組織的團結和行動的一致，發揮黨的政治、思想、組織優勢，領導全體人民在革命、建設和改革的不同時期不斷取得勝利。

關於學習習近平總書記系列講話。十八大以來，習近平總書記圍繞治國理政發表一系列重要講話，對改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，提出了許多新思想新觀點新論斷新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發展的一系列重大理論和現實問題；貫穿于講話中間的是馬克思主義的立場觀點方法，實事求是的科學態度、解決問題的系統思維，與時俱進的創新精神，人民利益至上的價值標準。如果説黨章是立黨之本、行動之規、執紀之尺、對照之鏡、是根本的“護黨之寶”；那麼系列講話就是新形勢下全黨工作的指導原則和思想指南。

關於做合格黨員。這就是要求用黨章的規定和要求，用系列講話的思想和精神武裝自己的頭腦，達到合格黨員標準，成為合格的優秀的共産黨員，做到平常時候看得出來，關鍵時刻衝得上去，在全面建成小康社會實踐中奮發有為、建功立業。為此，最重要的是把握這三個關鍵詞：理想、宗旨、紀律。一是堅定理想信念。黨章規定，黨的最高理想和最終目標是實現共産主義；還指出，中國共産黨人追求的共産主義的最高理想，只有在社會主義充分發展和高度發達的基礎上才能實現；並且規定了現階段的任務是建設中國特色社會主義，全面建成小康社會。黨員的理想信念，對黨的事業的熱情和忠誠，必須轉化為行動的力量，具體化為全面建成小康社會的實際行動上。二是踐行黨的全心全意為人民服務的宗旨，立足本職崗位做出貢獻。三是嚴守黨的紀律，強化“看齊意識”。黨章規定，“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共産黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。2015年10月頒布的《中國共産黨紀律處分條例》把黨的紀律列為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等類別。其中，規定生活紀律是有充分根據的，歷史上第一個共産黨黨章《共産主義者同盟章程》就規定，盟員的生活方式必須符合同盟的目的。十八大黨章要求黨員要提倡共産主義道德、發揚社會主義風尚、踐行社會主義榮辱觀，實際上也提出了生活紀律的要求。從實際生活看，腐敗分子、嚴重違法違紀者往往集政治退化、經濟貪婪、生活奢靡于一身，其墮落又常常是從生活腐化開始的。因此規定生活紀律，對共産黨員提出生活紀律方面的要求，既是反腐倡廉、保持黨員先進性和純潔性的重要舉措，也是對黨員幹部的關心愛護。

切實開展好“兩學一做”，首先要有嚴格的要求、嚴肅的態度。“態度決定一切”。古人云，“取法其上得乎其中，取法其中得乎其下”。儘管黨員素質的提高是一個過程，但是用盡可能高的標準去要求，就可能不斷取得進步。只有高標準、嚴要求才能防止走過場，真正有收穫。相反，標準不高、要求不嚴，會使能夠做到的事情也做不到了。前些年在一些地方，從嚴治黨失之於寬、失之於軟，經濟上放開，思想上放鬆、管理上放任，最後導致少數黨員幹部行動上放縱，墮入違法犯罪的深淵，這是非常重要的深刻教訓。缺乏嚴格要求的結果，甚至會引發“破窗效應”，放鬆要求乃至放縱自己的人越來越多，歪風邪氣屢禁不止，堅持原則的同志受排擠，政治生態出現問題。十八大以後，黨中央在反腐倡廉和整頓作風方面重拳出擊，許多積重難返的問題已經和正在得到解決，使黨心民心為之一振。事實再次證明，只要恢復“共産黨最講認真”的傳統，“兩學一做”學習教育是能夠收到實效的。

其次，“兩學一做”學習教育，“基礎在學、關鍵在做”。人的行動來自思想，我們黨歷來是注重從思想建黨入手的。因此第一位的任務是學習好。對黨章和系列講話，要系統深入學習，把握精神實質，融會貫通，不僅知其然，而且知其所以然。認識提高了，做合格黨員才有自覺性。

再次，學用結合、知行合一。中國傳統文化歷來強調知行合一，言行一致。“君子恥其言而過其行”，口惠而實不至，言行不一，歷來為人所不齒。擔當改造世界大任的共産黨人更要如此。共産黨人不是空談家，而是實踐者，黨員先進性的可貴，就是知與行的統一。劉少奇同志在談論共産黨員的修養中講過一個例子。一個孔孟之道的信徒講，孔子的話學了那麼多，只記住兩句話、相信兩句話：食不厭精、膾不厭細，別的都不相信。那麼自己不信的東西為什麼要對群眾講呢？這證明了剝削階級的虛偽。劉少奇以這個例子告誡黨員，學習理論一定要聯繫實際，落實到改造主觀世界與客觀世界相結合上。我們學習黨章黨規、學習系列講話，也必須落實在行動上。應該牢記，做一名合格黨員勝過無數高談闊論。

要做到學用結合、知行合一，就是要在嚴肅認真學習基礎上，澄清模糊認識，克服消極情緒；再把提高的認識付諸於實踐，在實踐中堅定信念。

最後，堅定信心，從我做起。馬克思在《關於費爾巴哈的提綱》中説，“環境的改變和人的活動或者自我改變的一致，只能被看做併合理地理解為革命的實踐”。這段富於哲理的話破解了舊的唯物主義的一個難題：“改變環境需要人來進行，而人又是環境和教育的産物”，如此，會陷入“雞生蛋、蛋孵雞的循環”。馬克思把實踐觀點引入這個領域，證明人在實踐中改變環境，人在實踐中提升改造自我。目前，從黨內環境和社會環境看，儘管存在不正之風和消極現象，但是總的來説都是有利於“兩學一做”學習教育的：黨內的制度導向是明確的，而且日臻完善，給廣大黨員提供了行動之規；黨內政治生態逐步凈化，正氣上升；主流媒體在發揮積極引導作用，而且作用不斷強化；社會大多數人堅守倫理底線，對大是大非有明確的判斷；社會道德發展總趨勢是“爬坡”而非“滑坡”；市場機制和法治也在逐步健全完善過程中。這些，對我們開展“兩學一做”學習教育是非常有利的。因此，正確的態度是“堅定信心，從我做起”。鄧小平同志在粉碎四人幫後恢復工作時，曾經極為誠懇地表示態度：“我自己考慮了一下，出來工作可以有兩種態度，一個是做官，一個是做點工作。我想，誰叫你當共産黨人呢。既然當了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇，應該老老實實地履行黨員的責任。”這樣的態度值得學習。全體黨員都要這樣做，互相監督、促進、鼓勵，就會形成強大的正氣氛圍，推動黨的思想作風建設再上新臺階，給黨的事業增添無限的光明前景！

（作者：全國黨建研究會特約研究員、北京市委黨校教授 來源：宣講家網）