歐洲議會不承認中國市場經濟地位私心太重

　　5月12日，歐洲議會在斯特拉斯堡以壓倒性票數通過一項決議，拒絕承認中國市場經濟地位，並呼籲歐盟採取反傾銷措施。

　　歐洲議會一向極為保守且保護主義思想嚴重。此次“以壓倒性票數通過不承認中國市場經濟地位”的決議就是佐證。在有751名議員的歐洲議會，僅有28名歐洲議員對中國投了支持票，而另有77名投了棄權票。投下反對票的高達546名歐洲議員。如果加上棄權票，佔比竟然高達83%。

　　歐洲議會通過的決議對中國損害非常大。本來，根據中國加入世界貿易組織議定書第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效，也即至遲到2016年12月承認中國市場經濟地位。然而美國與歐盟卻節外生枝，聯合阻擾中國自動獲得市場經濟地位。

　　背後美國作祟的因素很大。中國加入世貿組織滿15週年，因此要求至遲到2016年12月承認中國市場經濟地位。根據協定，中國的市場經濟地位應得到自動承認。但是一些歐盟國家以及美國認為，協議不應該被這麼解讀，而是意味著WTO成員國必須在12月份以後決定是否承認中國的市場經濟地位。

　　美歐不承認中國市場經濟地位完全出於自私行為，是為了維護他們的全球經濟霸權地位。與美國不同的是，歐盟從未在國內法中對市場經濟標準有定義。而在美國方面，從20世紀70年代以來，美國在“市場經濟地位”方面是有長期國內法存在的。因此美國在此方面多少顯得有些理直氣壯。但是，中國市場經濟地位問題是WTO條款規定的自動生效，任何一個地區和國家的內部法律豈能適用與淩駕於國際法之上呢？

　　美國官員曾警告歐盟方面，如果給予中國市場經濟地位，則無異於“單方面解除”歐洲對中國的貿易防禦。歐洲議會決議提到了中國的鋼鐵産能過剩和對歐洲的廉價出口問題，比如對英國的廉價鋼鐵出口影響到英國的整個鋼鐵行業生存，威脅上萬人的工作崗位；此外，決議還表示中國過度生産及削價出口，為歐盟帶來嚴重的社會、經濟及環境後果。歐美擔心，一旦中國獲得世界貿易組織框架下的“市場經濟地位”，歐盟今後就很難再針對中國徵收懲罰性關稅。歐盟目前73項反傾銷措施中，有56項是針對中國入口産品。完全是從美國歐盟自己利益出發，而不是中國到底是否符合市場經濟地位標準。在這個“自私行為”前提下給中國找出了五條不符合市場經濟地位的事由。

　　當然，出於把壞話當良藥苦口對待的目的，中國也可以檢討一下自己且做一些改變。

　　比如，挑刺的第一條：中國政府是否影響企業的運作決定，或者這些決定只是為應對市場信號作出的？平心而論，這條所説的情況在中國不同程度的存在著。處理好政府與市場的關係，讓企業特別是國有企業徹底學會在市場中游泳，徹底扔掉政府這個柺棍已經迫在眉睫了。

　　挑刺的第二條：以前全民所有制經濟的遺留問題是否會影響到公司的業務？有一定影響，但程度在減輕。

　　挑刺的第三條：企業是否具有有效的會計準則？正在逐步完善，真實性已經有很大提高。

　　挑刺的第四條：公司是不是在有效的破産監管和財産權利保護框架下運作？這一條也許是中國最大的軟肋。破産法有了，而真正破産的企業特別是國有企業很鮮見。中國確實需要為此付出更大努力。

　　挑刺的第五條：企業是否以市場匯率標準進行貨幣換算？這一條提醒中國加快匯率機制改革步伐，儘快實現市場化匯率體制。目前，本來就不是市場化匯率機制，企業怎麼能以市場匯率標準進行貨幣換算呢？這不是故意刁難人嗎？

　　總之，無論美歐是何種目的，中國都應該按照市場經濟地位標準，加快改革開放步伐，理直氣壯地成為名副其實的市場經濟地位國家。（余豐慧）