“打鐵還需自身硬” —— 學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述

　　原標題：“打鐵還需自身硬” —— 學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述

　　“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”習近平總書記這一重要論斷，擲地有聲，鮮明地表明瞭黨中央全面從嚴治黨的決心、信心、恒心。

　　全面從嚴治黨是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的鮮明特色。在推進全面從嚴治黨新的實踐中，習近平總書記以非凡的理論勇氣、大無畏的擔當精神，圍繞從嚴管黨治黨提出一系列新的重要思想，強調把思想建黨和制度治黨緊密結合起來，堅持以思想建黨為根本，以從嚴治吏為重點，以改進作風為突破口，以反腐肅貪為重要任務，以嚴明紀律和制度治黨為保障，全面提高黨的領導水準和執政能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，豐富了黨的建設理論和實踐，開闢了馬克思主義執政黨建設的新境界，為新的歷史條件下加強黨的建設提供了根本遵循。

　　一、以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，堅決懲治腐敗不手軟

　　黨風如何，牽動黨的面貌、黨的形象，關係黨心民心。切實解決黨風上的突出問題，是全黨和全國人民的熱切期盼。

　　2012年11月，黨的十八大剛剛閉幕，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記斬釘截鐵地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯繫群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”這是以習近平同志為總書記的新一屆黨中央向全黨、全國人民作出的莊嚴承諾。

　　習近平總書記反復強調：“工作作風上的問題絕對不是小事。”“如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”，作風建設是黨的建設突破口，作風建設永遠在路上。在推進全面從嚴治黨中，黨中央把抓作風作為“先手棋”，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為重要內容，採取了一系列重大舉措。三年多來，黨中央制定和落實中央八項規定，加強作風建設從八項規定下手；在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”問題；在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育，這是對黨的群眾路線教育實踐活動成果的鞏固和拓展；今年又決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。這一切，充分顯示我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心，經常抓、深入抓、持久抓，“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”，善始善終、善作善成。

　　腐敗是社會毒瘤，也是侵蝕我們黨的健康肌體的腹心之患。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，順應黨心軍心民心，以最強決心、最大力度、最嚴態勢吹響反腐敗鬥爭集結號，堅決打贏這場輸不起也決不能輸的鬥爭。習近平總書記強調：“反腐敗鬥爭沒有禁區，沒有特區，也不能有盲區”，“要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。”三年多來，我們黨以零容忍的態度重拳反腐。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等嚴重違紀違法案件，深入推進反腐敗鬥爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有腐必反、除惡務盡。

　　黨的十八大以來查處的大量腐敗案件告訴我們，反腐敗鬥爭必須既治標又治本，必須把政治紀律和政治規矩挺在前面，必須築起不敢腐、不能腐、不想腐的鋼鐵長城。改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創新，完善紀委派駐機構統一管理。健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，強化對權力運行的制約和監督，剷除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。繼續改進中央和省區市巡視制度，推進巡視和派駐監督全覆蓋。加強反腐敗國際追逃追贓，對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。運用監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，不斷健全懲治和預防腐敗體系，堅定不移反對腐敗，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。通過一系列重大舉措，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得的重大成效振奮黨心、深得民心，增強了人民群眾對黨的信任和支持，贏得了人民群眾的高度評價。

　　二、堅持紀嚴於法、紀在法前，嚴明黨的政治紀律政治規矩不含糊

　　“革命理想高於天”。從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員幹部的理想信念。習近平總書記有個形象的比喻：“理想信念是共産黨人精神上的‘鈣’。”共産黨人任何時候都要堅定對馬克思主義的信仰，對共産主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。煉就“金剛不壞之身”，必須用科學理論武裝頭腦，培植好精神家園，虔誠而執著、至信而深厚，為信仰而拼搏奮鬥。

　　沒有規矩，不成方圓。我們黨是肩負歷史使命的政治組織，紀律是生命的保障，規矩是生存的基礎，必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。我們黨有8700多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結統一，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。習近平總書記指出：“黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高的要求。”他強調，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，把紀律和規矩挺在前面。黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

　　黨的規矩包括哪些？習近平總書記指出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。

　　嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。每一個共産黨員都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規範自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。嚴明黨的紀律，必須嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，自覺維護中央權威。習近平總書記強調：“遵守黨的紀律是無條件的，要説到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”黨中央頒布實施新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》和《中國共産黨紀律處分條例》，是在黨長期執政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰略部署，實現依規依紀治黨，切實加強黨內監督的重大舉措。兩項法規一正一反、相互配套，自律與他律互補、高標準與守底線兼顧，立起了“航標燈”、拉起了“警戒線”。當前正在深入開展的“兩學一做”學習教育，一個重要的目的就是要使全體黨員幹部牢固樹立黨章黨規黨紀意識，尊崇敬畏黨章，嚴格執行兩項法規，把黨規黨紀刻印在心、落實于行，自覺做守紀律、講規矩的模範，永葆共産黨人政治本色。

　　三、堅持黨的思想建設和制度建設緊密結合，紮實推進黨的建設制度改革不停步

　　對一個長期執政的馬克思主義政黨來説，思想混亂、制度鬆弛是最大的危險。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”這為使管黨治黨真正從寬鬆軟走向嚴緊硬，營造出風清氣正的政治生態，指明瞭正確方向。

　　著重從思想上建設黨，是黨的建設長期積累的一條基本經驗。堅定廣大黨員幹部的理想信念，是黨的思想建設的首要任務，為的是解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，切實解決“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。全面從嚴治黨必須牢牢抓住堅定理想信念這個關鍵，堅守共産黨人精神追求，築牢拒腐防變思想道德防線。堅持思想建黨，特別要解決好政治立場、政治方向、政治原則問題。這在任何時候都是根本性的大問題。黨性教育是共産黨人正心修身的必修課。黨性堅強了，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻挺得住。

　　黨要管黨、從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，紮實推進建章立制工作，通過改革創新完善體制機制，全方位紮緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。用制度治黨，就是要依法依規治黨。堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開，充分運用“四種形態”，用嚴明的紀律管住全體黨員。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系，做到前後銜接、左右聯動、上下配套、系統集成。用制度管權，就是要把權力關進制度的籠子裏。要按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，努力形成科學有效的監督體系，增強監督合力和實效。要讓權力在陽光下運行，推進權力運行公開化、規範化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度。要建立權力清單、實行權責對應，堅持有權就有責，失職要問責。用制度治吏，就是要用制度從嚴管理幹部。要根據形勢變化，完善幹部管理規定，既重激勵又重約束。嚴格執行幹部管理各項規定，講原則不講關係，堅持以嚴的標準要求幹部，以嚴的措施管理幹部，以嚴的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導廣大幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。

　　四、加強和改善黨的領導，不斷提高黨的治國理政能力不鬆勁

　　習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話中指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這一重要論述，深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵和新要求，為進一步管好黨、治好黨指明瞭方向。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義是我們黨領導的偉大事業，中國共産黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨堅強有力，事業才能興旺發達，國家才能繁榮穩定，人民才能幸福安康。要堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導，加強和改進黨的建設。堅持黨的領導和改善黨的領導是辯證統一的。在新的歷史條件下，只有改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導，更好地推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　改善黨的領導，從根本上説要靠掌握和運用共産黨執政規律，完善黨“總攬全局，協調各方”的體制機制，不斷改進黨的領導方式、提高黨的領導水準。要站在“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局的高度，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵。要切實提高科學執政、民主執政、依法執政的水準，加強制度化建設，改進工作體制機制和方式方法，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加鞏固、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。領導幹部素養和能力如何，直接關係發展的水準和效果，必須加強領導幹部能力培養。新發展理念就是指揮棒。提高領導幹部領導發展的能力，關鍵是要提高統籌貫徹新發展理念的能力。各級領導幹部要加強學習，加強實踐歷練，增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維、法治思維，增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力，努力提高駕馭現代經濟發展的本領，成為領導經濟社會發展的行家裏手。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經濟，依法協調和處理各種利益問題，推進依法執政制度化、規範化、程式化。要提高宣傳和組織群眾能力，加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，及時解決群眾思想認識問題和現實利益問題，把群眾的積極性主動性創造性調動起來，把黨的正確主張轉化為群眾的自覺行動。

　　面向未來，加強和改進黨的建設的任務依然艱巨繁重。我們在堅定信心的同時，切不可掉以輕心。增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委黨組到基層黨支部，都要肩負起黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主體責任，各級紀委要擔負起監督責任，敢於執紀問責。各級領導幹部既要敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，又要敢做敢為敢擔當，營造風清氣正的政治生態，使管黨治黨真正從寬鬆軟走向嚴緊硬，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供最堅強的政治保證。