國務院：兩年壓減10%鋼鐵煤炭産能

　　國務院總理李克強5月18日主持召開國務院常務會議，確定持續推進商事制度改革的措施，營造有利創業創新的市場環境；部署推動中央企業“瘦身健體”提質增效，以促改革調結構增強企業競爭力。

　　會議認為，長期以來，中央企業在國民經濟和社會發展中作出重大貢獻。要按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，立足以改革促發展，堅持企業主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，促進央企“瘦身健體”、提質增效。

　　針對目前央企存在的主業不強、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大等突出問題，會議確定，一是著力推進結構調整，引導督促央企圍繞和突出做優主業，著力提高核心競爭力。開展困難和虧損企業專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落後産能，加快重組整合和市場出清。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有産能。有序轉讓退出非主業資産，控制連續虧損、從事非主營業務等企業的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構建更加符合市場經濟要求的勞動用工和收入分配機制。積極穩妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整與重組。二是以創新促健體，發展新經濟。結合“互聯網+”行動和大數據發展戰略，不斷提高産業先進水準和産品競爭力。鼓勵央企建設國家“雙創”示範基地和專業化眾創空間，加強共性關鍵技術攻關，落實“中國製造2025”戰略，加大技術改造和設備更新力度，紮實開展“增品種、提品質、創品牌”專項工作，在提升國家創新能力中走在前列。三是壓縮管理層級，力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。轉變國有資産監管職能，創新監管方式，嚴防國資流失。四是推進降本增效。強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損面，降低債務水準，今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。推動央企提質增效、煥發新生機。

　　中國民生銀行研究院研究員吳琦在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，推進中央企業的瘦身健體體制增效，有利於發揮中央企業的引領作用和示範作用，切實推進新一輪國企改革和産業轉型升級。

　　北京師範大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華對《經濟參考報》記者表示，國企重在做強，從國際經驗來看，世界上不少大企業發展，先是專業化，後追求多元化，又回歸專業化，專業化經營是企業做強的重要方式，從央企本身來看，顯示立足主業，減少甚至出售輔業，大幅提升主業競爭力。在他看來，大幅減少管理層級，大幅減少總部人員，要明確總部的職責是方向性、戰略性決策，具體經營決策權要下放，要把更多的肯幹安排在一線，並大幅提高他們的薪酬待遇，同時適當減少總部員工的待遇，以激勵更多骨幹到一線。