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關注世界無煙日 為什麼恐怖圖片上不了中國煙盒

2016-05-31 00:35:13|來源:國際在線|編輯:靳松

  國際在線報道(記者 易成晨):5月31日是世界無煙日,今年的宣傳主題是“平裝就緒”,呼籲所有國家做好對煙草製品採取平裝(標準化包裝)的準備。

  平裝,是指煙草製品包裝除了使用標準顏色和字體來顯示品牌名稱和産品名稱外,限制或禁止在包裝上使用其他標識、顏色、品牌形象或推銷文字。外包裝這麼重要?世衛組織認為:“平裝是減少煙草需求的一項重要措施。”煙盒包裝是促進煙草製品消費的移動廣告牌,目前的包裝力圖使産品更有吸引力、為香煙做廣告刺激煙草消費、使人們無法專注于煙盒上的健康警示信息,而且有些包裝上的推銷標識或文字會有欺騙性,使人們相信某些産品的危害不如其他産品大。

  有鋻於此,世衛組織將今年無煙日的口號定為“平裝就緒”,旨在通過推進平裝包裝,降低煙草製品的吸引力,消除煙盒包裝作為一種廣告和促銷方式的影響,並使得健康警示信息更明顯、更有效。世衛組織認為,平裝煙盒有助於揭示煙草製品的殘酷現實。“如果去掉煙盒包裝上的裝飾、奪目色彩和誤導性成分,平裝的香煙就只是一包每年殺死600萬人且有更多人的健康被其傷害的致命、致癮性産品”。

  世界衛生組織(WHO)數據顯示,中國是世界上最大的煙草生産國和消費國,吸煙者達3億多人,佔全世界吸煙者總數的近1/3,中國消費的捲煙數也約佔世界的1/3。此外,中國每週有70%的成人吸二手煙。

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看了這樣的圖片誰還吸的下去。資料圖

  文字警示幾乎無用 恐怖圖片警示效果好

  煙草危害巨大,銷量卻居高不下,一個被廣泛附議的問題是:為什麼中國的煙盒上只有不痛不癢的“吸煙有害健康”幾個字,而不效倣國外,把爛牙爛肺的恐怖圖片印在煙盒上,以達到更強的心理震懾?

  的確如此,世衛組織與國際煙草控制政策評估項目(ITC)進行的調查顯示,在煙盒上印刷了“重口味”煙草危害圖片的地區,煙民吸煙率大幅下降,例如加拿大2001年開始採用圖形警示煙盒,前後9年數據對比,該國吸煙率下降了12%~20%。研究人員認為,包括中國在內的中低收入國家公眾對煙草危害的認識水準通常更低,如果推行這一措施,有效性將更高。世衛組織在中國的研究顯示,只有文字的健康警示幾乎未起到警示作用。

  “中國一名普通吸煙者平均每天吸 15 至 17 支煙。這意味著,一名普通吸煙者僅通過從煙盒取支煙的動作,每年便有 6200 多次機會看到健康警示。因此,使煙盒警示更為有效,是警告吸煙者吸煙的健康危害和鼓勵吸煙者戒煙的一個極為有效的方式。而且這對於政府而言也具有非常高的成本效益——這樣做幾乎不需要投入財政資源。”世衛組織駐華代表施賀德博士曾表示。

  恐怖圖片上不了中國煙盒的理由

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  中國煙草品牌繁多,包裝也普遍精美,傳遞出吸煙者瀟灑成功的誤導信息。資料圖

  2005年,中國加入《世界衛生組織煙草控制框架公約》,公約內容指出:應使用面積至少佔煙盒正背兩面上方 50%的警示圖形。2012年12月國家質檢總局公佈的《中國煙草控制規劃》提出,要按照“大而明確、醒目和清晰”的要求,通過擴大警語佔用面積、加大警語字體、增強顏色對比度等,提高煙草危害警示效果。2014年11月,中國國務院公佈的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》提出“煙盒包裝上要印有圖形健康警示”。但這些規定至今也未見落實。

  有關方面曾給出過一個令人無語的理由,在2008年德班國際控煙大會上,有聲音稱,中國煙盒上的名山大川是歷史文化的積澱,放上難看的圖片是“對廣大公眾的污辱和不尊重……從民族感情和文化基礎上有保留意見”。

  這種理由雖然很無力,但側面反映了煙草銷售行業對煙盒這一最後的廣告載體的竭力保護。伴隨《廣告法》等的修訂,對煙草廣告及吸煙元素的打擊正越來越加重,如禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發佈煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告,宣傳煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容等等。

  通常包裝精美的煙盒都傳達出吸煙者瀟灑、成功,甚至有利健康的誤導信息,而一旦印上爛牙爛肺,勢必會將以上元素一筆勾銷而且吸煙者的形象也被大大醜化,一旦公眾形成這種普遍心理,對於煙草行業才是最致命的,因此,作為最後的廣告陣地,煙盒是寧要挨罵也不能放棄的保護對象。

  戒不掉的煙草經濟

  廣大煙民戒不掉煙的背後,是各地政府戒不掉的煙草經濟。數據表明煙草業連續20多年來一直都是“納稅大戶”,貢獻近1/10的國家財政收入。

  國家煙草專賣局數據顯示,2015年中國煙草行業實現稅利總額11436億元,同比增長8.73%;上繳財政總額10950億元,同比增長20.2%。整個“十二五”期間,煙草行業累計實現稅利47680億元,年均增加1078.4億元,年均增長13.6%;累計上繳財政41323億元,年均增加1212.2億元,年均增長17.5%。2015年。在部分煙草大省例如雲南,煙草業的財政貢獻幾乎佔據半壁江山。

  煙草行業不僅貢獻了財政,也解決了大量的就業問題,是一塊難以割捨的肉。也正因此,才會有底氣十足的煙草部門官員説出的“控煙就是賣國”言論。

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  2002至2012年煙草行業稅利與全國財政收入比例。數據來源:《中國煙草》

  總體而言,在當前煙草業“無可指摘”的財政貢獻數據面前,即便有“中國每年因吸煙死亡人數已超過100萬人”這樣令人震驚的數據,恐怕爛牙爛肺之類的恐怖照片上煙盒仍將遙遙無期。

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