中國到2020年將基本消除貧困地區發展的交通瓶頸

　　國際在線報道（記者 王霖）：中國國家發改委副主任胡祖才５月３１日表示，到２０２０年，中國將在貧困地區建設廣覆蓋、深通達、提品質的交通運輸網絡，基本消除貧困地區發展的交通瓶頸。

　　近日，中國政府多個部門聯合印發了《關於進一步發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用的實施意見》。在當天召開的交通扶貧脫貧電視電話會議上，國家發改委副主任胡祖才説，全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在農村。儘管改革開放以來，中國貧困地區交通出行條件得到顯著改善，但由於自然條件惡劣，資金、土地等資源要素保障不足等原因，交通發展仍然相對滯後，覆蓋面不足，交通方式單一，服務品質偏低，交通運輸仍然是貧困地區突破發展瓶頸的“短板”。

　　為破解上述問題，胡祖才表示，《實施意見》給出了明確的措施和目標，“《實施意見》提出，以貧困地區、革命老區、少數民族地區、邊疆地區為重點，實施交通扶貧脫貧‘雙百’工程。到２０２０年在貧困地區建設廣覆蓋、深通達、提品質的交通運輸網絡，總體實現進得來，出得去，行得通，走得暢，基本消除貧困地區發展的交通瓶頸。”

　　胡祖才説，加快對外運輸通道的公路建設，有利於打破貧困地區的封閉狀態，打通貧困地區與全國大市場的連線，能夠更好發揮貧困地區的特色優質資源，推動改善本地投資和引商的環境，加快提升脫貧致富能力。他以貴廣高鐵為例介紹説：“比如，貴廣高鐵開通以後，極大改善了旅遊交通條件，沿線不少極具民族特色的旅遊特色得到開發。今年１至４月，廣西三江侗族自治縣日接待旅客近２萬人，實現旅遊收入１４億元，同比大幅增長了７７％和５６％，充分證明了交通對於當地經濟的拉動作用。”

　　會議要求，落實《實施意見》的任務目標，要做到硬體和軟體同步提升，項目支持和政策保障同步強化。“硬體”方面，要實施好百萬公里農村公路工程和百項交通扶貧骨幹通道工程，加快農村公路建設步伐，使貧困地區農村公路在規模和品質上逐步達到全國平均水準。與此同時，不斷強化貧困地區骨幹網絡，包括３２項高速公路項目、１６５項普通國道項目、１６項鐵路項目、１４項機場項目，著力增強交通“造血”功能。在“軟體”方面，將統籌設施建設與服務優化，不斷提高客運服務品質水準，促進交通、物流、信息化融合發展，推進交通與産業聯動發展。

　　針對建設資金的來源，胡祖才表示，除了加大政府資金投入力度，還將健全交通健全交通基礎設施投融資長效機制，“中央將增加資金投入，優化中央預算內投資、車購稅等資金結構，加大專項建設資金的支持力度，統籌加大各級各類資金傾斜力度，重點支持交通扶貧‘雙百’工程建設。請地方政府在資金管理政策框架內，統籌目標相近、方向類似的相關資金，用於農村公路建設，發揮好以獎代補等機製作用。要創新交通投融資機制，健全社會力量參與交通扶貧脫貧建設機制，鼓勵和引導社會資本採用ＰＰＰ等模式參與有一定經濟效益的交通扶貧項目建設。”