中國駐南非大使：中國不會落入南海仲裁的陷阱

　　2016年6月2日，駐南非大使田學軍在南非獨立傳媒旗下全國性報紙《星報》發表署名文章，揭露南海仲裁案的迷惑性和欺騙性，重申中國堅持不參與、不接受仲裁的合法性和正當性，闡釋中國倡導通過談判協商解決南海爭議的可行性和有效性，表達中國維護南海和平、穩定、繁榮立場的一貫性和堅定性。該署名文章同時也在《比勒陀利亞新聞報》發表。全文如下：

　　中國不會落入南海仲裁的陷阱

　　近期，南海仲裁案備受關注，當地媒體也有報道和評論。這出由南海域外大國策劃、菲律賓擔當主演的政治鬧劇，由於披上了《聯合國海洋法公約》和國際仲裁的法律外衣，更具迷惑性和欺騙性。中國作為負責任大國，致力於維護《公約》的完整性和嚴肅性，同時反對任何通過濫用和曲解《公約》謀求非法政治目的行為。中國不會落入一些國家設計的仲裁陷阱。

　　大量歷史事實和國際條約證明，南沙群島自古就是中國領土。南海問題的核心是菲律賓等少數國家非法侵佔中國南沙群島部分島礁而引起的領土主權問題，以及由此産生的海洋劃界問題。儘管菲律賓對仲裁訴求作了精心偽裝，但其真實目的是將非法竊取中國南沙群島部分島礁的行為合法化。

　　了解《公約》的人應該清楚，領土主權問題不是《公約》調整的範圍。至於海洋劃界問題，中國已于2006年依據《公約》第298條賦予的正當權利作出了排除性聲明，不接受第三方強制爭端解決程式。英國、法國等30多個國家也作出了同樣的排除。因此，中菲在南海問題上的爭議並不真正適用《公約》規定的強制爭端解決程式，也超出了國際仲裁庭的管轄權限。由於仲裁本身不合法，仲裁結果也將是無效的。中國自始至終堅持不參與、不接受所謂的仲裁。

　　了解《公約》的人也應清楚，《公約》平衡規定了談判、仲裁等各種爭端解決方式，尊重締約國自主選擇爭端解決方式的權利。中國同東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》明確規定，直接相關的當事國應通過談判協商解決有關爭議。中國與菲律賓曾發表的政府聯合聲明等雙邊文件也多次確認這一原則。但令人遺憾的是，菲律賓向仲裁庭提交的所謂各項訴求，包括“《公約》的解釋與適用是否存在爭議”的問題，均未同中國進行過認真的談判磋商。因此，菲律賓違反了《南海各方行為宣言》和中菲雙邊文件中關於談判協商解決爭議的約定，也違反了仲裁須經當事方協商一致的原則。

　　有人説，中國是大國，菲律賓是小國，菲律賓無法通過雙邊談判與中方解決領土和海洋劃界爭議。這明顯是在套用“大國原罪論”抹黑中國。中國通過友好談判協商已經與14個陸地鄰國中的12個解決了邊界問題，佔中國陸地邊界的90%。中國還同越南通過談判協商劃定了兩國在北部灣的海上界線。中國的大量實踐表明，通過雙邊談判處理領土主權、海洋劃界這樣的複雜敏感問題，具有獨特優勢，因為它能夠充分體現當事國的自主意願和主權平等，談判成果更容易被當事國人民所接受，也能夠得到有效實施。

　　在南海問題上，中國主張通過談判協商解決爭議，通過規則機制管控爭議，通過開發合作減緩爭議。多年來，中國同東盟國家正是基於上述原則，共同維護了南海和平穩定的局面，南海的航行自由和安全不存在任何問題。域外國家持續炒作南海問題，積極支持菲律賓等個別國家將爭議擴大化、複雜化，是其“亞太再平衡”戰略的重要一步棋。恰恰是這個域外國家不斷派軍艦在南海實施所謂的“航行自由行動”，加劇了地區局勢的緊張和複雜，這種損人利己的做法值得高度警惕。

　　中國正積極建設“21世紀海上絲綢之路”，並得到包括東盟國家在內的許多國家的積極響應，中國願同各方一道努力，真正使南海成為和平之海，合作之海，繁榮之海。