習近平提出打造系統創新鏈

　　創新驅動發展戰略，也是全面創新戰略。創新不是某一類人或某一部門、某一行業的事，而是國家的事、全社會的事。必須打造融通各種資源、銜接各個産業、激發各方力量的系統創新鏈，才能實現創新強國之夢。5月30日，習近平在全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會、中國工程院第十三次院士大會暨中國科學技術協會第九次全國代表大會上指出：“創新是一個系統工程，創新鏈、産業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個環節或幾個環節搞是不夠的，必須全面部署，並堅定不移推進。”請隨“學習中國”小編一起學習。

　　一、打造國家系統創新鏈

　　打造系統創新鏈，國家的頂層設計最核心、最關鍵，不僅要有新理念新思路，而且要有系統思維、全局規劃、總體統籌。1987年，系統論被英國經濟學家克裏斯托夫·弗裏曼（Christopher Freeman）引入創新領域。他在研究日本的經濟發展時發現，日本在技術落後的情況下，以技術創新為主導，輔以組織制度創新，只用了幾十年的時間，便使國家的經濟出現了強勁的發展勢頭，成為工業大國和經濟大國。説明國家作為一個整體在推動國家科技創新中起著十分重要作用，構建國家創新系統對科技意義重大。克裏斯托夫?弗裏曼認為，國家創新系統“是由公共部門和私營部門中各種機構組成的網絡，這些機構的活動和相互影響促進了新技術的開發、引進、改進和擴散。”國家創新系統不但考慮到創新的經濟因素，還要考慮制度、組織、社會、政治等影響因素。它的概念框架是系統論，其所用的思維方式就是系統思維，其要點是協調統一。系統論被引入創新領域，意味著人們運用系統論和整體論來研究和推動創新，這是創新理論的歷史性轉變，在創新發展歷史上具有重大意義，使人們對創新的認知跨入新境界。習近平指出：“新時期、新形勢、新任務，要求我們在科技創新方面有新理念、新設計、新戰略。我們要深入貫徹新發展理念，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略，統籌謀劃，加強組織，優化我國科技事業發展總體佈局。”我國正處在創新發展的關鍵時期，做好科技創新的頂層設計，打造國家科技創新系統迫在眉睫。

　　二、打造創新成果轉化鏈

　　“窮理以致其知，反躬以踐其實”。創新成果的價值在於運用，體現在促進經濟社會發展、增進人民福祉之中。從系統論看，創新成果轉化是創新系統鏈條中的重要環節，是創新的目的所在。創新成果轉化鏈要通向國家經濟社會發展的各個層面、各個領域，實現科技創新與經濟社會的深度融合。習近平指出：“科學技術必須同社會發展相結合，學得再多，束之高閣，只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當作奇技淫巧，那就不可能對現實社會産生作用。”他強調：“科學研究既要追求知識和真理，也要服務於經濟社會發展和廣大人民群眾。推動我國經濟社會持續健康發展，推進供給側結構性改革，落實好‘三去一降一補’任務，必須在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環境、更好的醫療衛生服務、更放心的食品藥品。”李克強指出：“發揮科技第一生産力作用，關鍵是促進科技和經濟社會深度融合”他強調：“按照黨的十八大提出的創新驅動發展戰略，走中國特色自主創新道路，切實把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，在關係國計民生的戰略必爭領域、科技發展前沿，實現重大突破，使科技創新的成果更多轉化為現實生産力，服務國家戰略、惠及千家萬戶，在祖國大地上‘開花結果’。要面向提高經濟發展品質和效益，著力提升‘中國製造’的品質和‘中國創造’的影響力，大力研發新品、多出優品、打造精品。面向保障國家安全，解決好關乎糧食安全、信息安全、國防安全等重大科技問題。面向增進民生福祉，用科技和創意解決人們衣食住行和其他日常生活中的難題，推出更多為億萬群眾喜愛、創造新需求、形成新産業的産品和服務，讓生活更美好。面向生態建設和改善，綜合運用各種生態新技術，促進環境保護、能源資源開發和高效清潔利用等，為中華民族永續發展作出不可替代的貢獻。”

　　推動科技創新與經濟社會發展的深度融合首先要踐行新的發展理念。我們推進以科技創新為核心的全面創新，釋放全社會創新原動力，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展、協調發展。

　　推動科技創新與經濟社會發展的深度融合其次要以科技創新激發新動能，推進供給側結構性改革。經濟新常態背景下，依賴資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的老路已越走越窄，亟須更多依靠創新驅動、發揮先發優勢，從推動發展的內生動力和活力上尋求根本性轉變。必須深入研究解決經濟和産業發展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現代産業體系、培育戰略性新興産業、發展現代服務業等需求，推動科技成果轉移轉化，推動産業和産品向價值鏈中高端躍升，實現我國經濟的華麗轉身。

　　三、銜接融合各種創新鏈

　　創新活動貫穿于社會再生産的研發、生産、分配、交換、消費等各環節，創新行動涉及政府、企業、學校、科研院所等各級組織，創新工程牽涉産業、政策、資金、人才等各個方面。打造系統創新鏈，要讓創新鏈與産業鏈、信息鏈、金融鏈、政策鏈等各條鏈融合銜接，互相交織、相互支撐，形成立體創新體系。黨的十八屆五中全會《建議》指出：“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新”。

　　要把科技創新擺在更加突出、更加重要的位置，讓科技創新引領全面創新。習近平指出：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。新時期、新形勢、新任務，要求我們在科技創新方面有新理念、新設計、新戰略。我們要深入貫徹新發展理念，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略，統籌謀劃，加強組織，優化我國科技事業發展總體佈局。”

　　要實現創新鏈與資金鏈的對接融合，讓金融鏈助推創新鏈，激活創新動力；讓創新鏈激活金融鏈，實現金融革命。要讓創新和資金成為一對情人，並白頭偕老。習近平指出：“要完善符合科技創新規律的資源配置方式，解決簡單套用行政預算和財務管理方法管理科技資源等問題，優化基礎研究、戰略高技術研究、社會公益類研究的支持方式，力求科技創新活動效率最大化。要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務。”

　　要實現創新鏈與人才鏈的對接融合，讓創新的事業凝聚人才、激活人才；讓人才積極響應創新召喚，投身創新事業。人才是決定一切的關鍵，人才與創新結合才是最強大的力量。習近平指出：“國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整。經濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質上主導這種流動的力量是人才、是科技創新能力。”

　　要促進創新鏈與産業鏈的對接融合，讓創新提升産業、發展産業，讓産業召喚創新、促進創新，讓創新和産業在時間軸上永遠競相攀升。習近平指出：“現在，我國低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創新為經濟發展注入新動力；社會發展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰，需要依靠更多更好的科技創新實現經濟社會協調發展；生態文明發展面臨日益嚴峻的環境污染，需要依靠更多更好的科技創新建設天藍、地綠、水清的美麗中國；能源安全、糧食安全、網絡安全、生態安全、生物安全、國防安全等風險壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創新保障國家安全。所以説，科技創新是核心，抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子。”

　　要完成創新鏈與政策鏈的無縫對接，形成立體化的促進創新的政策體系，讓政策更好地引導創新、服務創新。由於我國長期實行條塊相對分離的管理方式，造成條塊之間各掃門前雪的現象較為嚴重。條條之間、塊塊之間、甚至部門與部門之間溝通少、協調少、信息共享難，各部門在制定政策時很少溝通。所以，現實中有一些創新政策之間缺少協調性、協同性，有的創新政策之間甚至互相矛盾、互相掣肘，大大提升了社會的創新成本，降低了創新積極性。要儘快建立創新政策協調審查機制，開展政策之間的協調性、協同性和衝突性審查，清理有違創新、阻礙創新的政策條款，有效避免創新政策與法律衝突、方向偏差、政策互斥、措施矛盾等現象，提高創新政策的協同效率和促進作用，形成高效的創新政策體系。《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》中指出：“建立創新政策協調審查機制，組織開展創新政策清理，及時廢止有違創新規律、阻礙新興産業和新興業態發展的政策條款，對新制定政策是否制約創新進行審查。”習近平指出：“要以推動科技創新為核心，引領科技體制及其相關體制深刻變革。”

　　創新是引領發展的第一動力，創新是民族進步之魂，是推動國家快速發展的動力之源。但創新是系統工程、全面工程，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，打造系統創新鏈，讓創新貫穿黨和國家一切工作、讓創新在全社會蔚然成風，才能實現高品質的創新發展。（文章來源：學習中國）