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多地出臺社保降費政策為企業減負

2016-06-08 08:27:46|來源:中國經濟網|編輯:靳松

  自國務院今年明確階段性降低社會保險費率以來,全國多地密集出臺新一輪社保降費政策。據不完全統計,截至6月3日,北京、山西、江西、河南、重慶、四川、安徽等10余個省市及地區相繼發佈了階段性降低社會保險費率方案,其中多地還首次下調了養老保險費率。

  此輪階段性降低社會保險費率,被視為更好地積極推進供給側結構性改革,降低企業成本,增強企業活力,紮實做好化解過剩産能等一系列改革工作的重要舉措。今年4月13日召開的國務院常務會議明確,從5月1日起兩年內,企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份,繳費比例要降至20%;單位繳費比例為20%,且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份,可以階段性降低到19%。失業保險總費率要由現行的2%階段性降至1%至1.5%,其中個人費率不超過0.5%。

  國務院明確下調“五險一金”費率將給地方更多自主權後,各地紛紛摩拳擦掌。截至目前,已有安徽、河南、青海、陜西等省份推出了各自版本的降費路線圖,降費幅度大致在1.25%至2%之間。

  與今年年初一輪地方自選降費動作不同,此輪社保降費最突出的特徵是階段性降費。多地出臺的社保降費政策均規定降費期暫按兩年執行。從目前各地出臺的方案來看,社保降費力度普遍不小。多地在社保降費方案中首次觸及了社會關注度較高的養老保險,同時在醫保、失業、工傷等險種上也有不同程度下調。

  人社部新聞發言人李忠此前介紹,按照要求,全國共有21個省市符合降低企業養老保險費率的條件,其中北京、天津、山西、內蒙古、江蘇等20個省(區、市)養老保險費率可從20%降至19%,上海可從21%降至20%。

  據記者梳理,在符合降費要求的省份中,山西、江西、河南、重慶、四川、天津、湖北、安徽、北京、廣西等地近期明確,企業繳納的職工基本養老保險繳費比例由20%降至19%,降費期暫按2016年5月1日至2018年4月30日執行。

  其中,與其他下調1個百分點的地區相比,廣西養老保險下調的幅度可謂明顯。根據要求,從5月起,包括南寧經濟技術開發區、明陽工業區、南寧生態産業園在內的29家自治區重點産業園區內的企業,其繳納基本養老保險繳費比例將由20%降至14%。對29家重點産業園區以外的84家其他産業園區內的參保企業,企業繳納基本養老保險繳費比例由20%降低至16%。

  覆蓋人數最多、費率佔比最高的養老保險,在全國多地首次下調費率,産生的最大影響,就是為企業減負。

  人社部副部長張義珍表示,根據初步測算,如果符合條件的地區養老保險降費政策全部落實到位,預計每年可降低企業成本386億元。失業保險按各地總費率降低0.5至1個百分點來進行測算,每年可降低企業成本約300億元至600億元,再加上去年先後降低失業保險、工傷保險和生育保險費率的有關政策,每年總計可降低企業成本1200億元以上。

  階段性降低社保費是否會帶來個人待遇的減少備受關注。各地下發的社保費率調整文件中均特別強調,階段性降低有關社會保險費率期間,參保人員的各項社會保險待遇不受影響,要確保按時足額支付。

  “降低社保費率,意在為企業降成本,但不能降參保職工的待遇。”人社部社會保障研究所所長金維剛表示,未來職工的各項社保待遇還應隨著經濟發展、隨著職工平均工資和生活費用變化等情況逐步提高。

  另外,社保基金的長期風險是否會上升也是社會關注的焦點。企業繳費減少而參保者社保待遇保持穩定甚至提高,或意味著社保基金收入將有所下滑,而支出將逐年增加。

  對此,人社部有關負責人表示,階段性降低社保費率是在基金可承受範圍之內進行。據測算,多數省份在降低費率1個百分點後仍將保持基金當期收大於支。(經濟日報記者 韓秉志)

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