客觀看待中國市場經濟地位問題

　　6月13日，國家主席習近平在北京會見德國總理默克爾時指出，希望德國及歐盟客觀看待競合關係，妥善解決中歐貿易糾紛，如期履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條義務，促進中歐經貿關係健康發展。

　　經過建交40多年來的共同努力，中德關係和中歐關係已經進入十分成熟的發展階段。不過，在合作過程中也存在分歧和摩擦。是否承認中國市場經濟地位、是否如期履行第15條義務，就是德國乃至歐洲輿論最近熱議的話題。根據第15條規定，世貿組織成員應于2016年12月11日終止在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法。這是所有世貿組織成員應履行的條約義務。但是，一些歐洲人士卻聲稱，中國沒有滿足歐盟判定市場經濟地位的標準，因而要求歐盟繼續使用這種做法。這是一種極其狹隘片面的看法，不僅在事實面前站不住腳，而且不符合中歐共同利益。

　　關於中國市場經濟地位問題，自加入世貿組織以來，中國在簡政放權、構建市場機制、完善市場法制等方面的成績舉世公認。如今，中國已成為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國以及130多個國家的最大貿易夥伴。中國在推進市場化方面的努力，也得到了越來越多的國家和地區的認可。全球已有80多個經濟體承認了中國的市場經濟地位，佔世貿組織成員一半以上，其中不乏新西蘭、瑞士、澳大利亞等發達經濟體。一些發達國家如加拿大，甚至修訂反傾銷法，取消了對中國非市場經濟地位的限期。對於這些有目共睹的事實，我們不希望有人繼續“選擇性失明”，更不願看到有人開歷史倒車。“風物長宜放眼量。”客觀看待中國改革發展，尊重世貿組織規則，及時給予中國企業市場經濟地位，才是正確之道。

　　關於如期履行第15條義務問題，這與是否承認中國市場經濟地位是兩碼事，不取決於任何成員的國內標準，更不能人為將兩者混為一談，甚至彼此掛鉤。實際上，世貿組織規則中並沒有所謂“市場經濟地位”的概念，其僅存在於部分成員的國內法中，而歐盟所謂判定標準的科學性和公正性也是存疑的，更不能作為是否履行國際條約義務的依據。換句話説，無論是否給予中國市場經濟地位，歐盟作為世貿組織成員，都有如期履行第15條的法律義務，而且是無法回避和推卸的義務。2015年，歐盟已連續11年成為中國第一大貿易夥伴，中國則連續12年成為歐盟第二大貿易夥伴。“合則強，孤則弱。”歐盟切莫以自己單邊的判斷標準為藉口，拒絕履行國際條約義務，延續“替代國”做法，變相搞貿易保護主義。

　　德國作為歐洲經濟的“發動機”和“穩定錨”，在歐盟事務中發揮著重要作用。近年來，中德合作一直領跑中歐合作。此次是默克爾自2005年出任德國總理以來第九次訪華。如此高密度的訪華，在西方國家領導人中甚為罕見，這也反映出中德關係發展的深度和廣度。在高起點上深入推進中德合作，正如習近平主席所言，需要雙方攜手前行，把好方向，拉緊互信紐帶，把握合作主流，相向而行，照顧彼此核心利益和關切，登高望遠，拓寬合作視野。在發展中歐關係，特別是在如期履行第15條義務問題上，德國應該也能夠起到關鍵作用，為中歐貿易投資進一步自由化、便利化，實現更高水準互利共贏創造積極條件。讓人欣慰的是，默克爾已經明確表示：“德方重視履行中國加入世貿組織議定書第15條義務。”

　　“人而無信，不知其可也。”維護國際貿易體系的嚴肅性是世貿組織所有成員的共同責任。習近平主席和默克爾總理的會見，再次為中德關係和中歐關係發展注入了動力。我們希望，有關各方能著眼中歐合作大局和長遠發展，承認中國市場經濟地位、結束對華反傾銷的“替代國”做法，推動中歐務實合作在穩定發展的道路上不斷前進。（南方日報評論員）