第二次中美打擊網絡犯罪對話成果清單出爐

　　國際在線報道（記者 蘭旻）15日，第二次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話成果清單正式對外公佈。根據這份清單，中美雙方在這一搭建僅有幾個月的最新“專項對話”平臺上再獲進展。專家認為，透過此次對話成果清單不難看出，雙方表現出積極合作勢頭，努力增進互信。中美在網絡犯罪治理上的合作將為全球互聯網治理做出積極貢獻。

　　繼去年12月在華盛頓進行首次對話後，來自中美兩國安全、執法、外交等領域的高官本月14日再度聚首北京，就熱線聯繫工作方案、網絡安全保護合作、網絡犯罪執法信息交流和能力提升等議題進行了深入交流。雙方這一對話平臺得益於中美元首去年達成的加強打擊網絡犯罪的合作共識。

　　本次對話，中美雙方共確定了七項具體成果。其中，雙方決定加強關於網絡犯罪及其他惡意網絡行為的協查和信息請求的交流；繼續就網絡犯罪調查和雙方共同關心的網絡事件進行信息分享和開展合作。復旦大學美國研究中心教授張家棟認為，信息共享是本次對話成果的一個亮點，為今後中美進一步的網絡合作打下基礎。“我們知道信息共享本來是中美之間比較困難的一件事，現在基本上能談成，未來能共享多少還不好説，但已經是一個非常好的開端。另外，這次對話不僅僅是打擊網絡犯罪，也提到兩國要在網絡規則制定方面進行進一步合作，這就為以後跟高層級、更寬範圍的中美安全對話開了好頭。”

　　互聯網技術的快速發展讓網絡融入到社會生活的各個領域，但也引來了犯罪的“黑手”。數據顯示，目前全球每年經濟因網絡犯罪損失超4450億美元，數千萬網絡用戶受到網絡犯罪的傷害。近年來，中美兩國政府不約而同地加快維護網絡安全的步伐：2014年，中國成立了中央網絡安全和信息化領導小組，推動國家網絡安全和信息化法治建設；奧巴馬政府則在今年2月推出《網絡安全國家行動計劃》，旨在全面提高美國在數字空間的安全。

　　各自國家利益的需求促成了雙方的合作願望，而作為兩個大國所承擔的國際責任也無疑為雙方的這一願望達成加了一把勁。與張家棟教授一樣，中國人民大學國際關係研究院副院長金燦榮也注意到中美在本次對話中有關“規則制定”的共識。他表示，當前，國際社會對於如何治理虛擬空間的違法犯罪行為尚未能達成共識，美中作為互聯網發展水準最高及發展最快的兩個大國，有責任在規則制定方面做出努力。“中美兩國在這個領域是應該起領導作用的，美國是互聯網的發源地，技術也是最好的，中國是互聯網發展最快的國家，有6.8億多網民，電商也非常發達，中美兩國是互聯網世界最強大兩個國家，如果我們之間試圖達成共識，尋求共同規則，這就為未來制定整體的互聯網空間規則提供了前途。”

　　自去年底對話機制建立以來，兩國執法機構在線索協查、案件協作方面取得一系列進展，今年2月，兩國聯手偵破了一批網絡傳播兒童淫穢信息案件。在本次對話中，雙方也再次明確將致力於優先就以獲取經濟利益為目的網絡知識産權竊密案件進行合作。在打擊網絡傳播兒童淫穢信息，不正當使用技術和通訊幫助暴力恐怖活動，電子郵箱和釣魚網站等網絡詐騙，網絡販槍等4個領域開展合作。網絡技術專家金波表示，中美兩國根據網絡犯罪的特殊性採取的有針對性的合作，將為國際社會打擊網絡犯罪起表率作用。“網絡犯罪充分利用了網絡的無地域性，犯罪分子為了躲避偵查，經常把伺服器、域名解析託管在境外，所以這就需要各個國家之間開展合作，中美雙方在打擊網絡犯罪方面可以在線索排查、證據交換、案件偵查方面進一步加強合作，為全世界各國執法機關樹立典範。”

　　在加強合作的同時，也應該看到，近年來美官方和民間仍不時在炒作“中國網絡威脅”，給雙方網絡合作帶來不小的挑戰。對此，金燦榮表示，中國始終通過澄清立場、積極對話、推動合作等方式，努力使網絡關係成為中美合作的新亮點，相信這種嘗試也將為中美關係的發展做出貢獻。“儘管現在在網絡上中美還是有不同看法，但共識毫無疑問在不斷增長。網絡問題如果按照現在的勢頭，把爭吵變成合作，除了做到‘不做什麼’，還要增加‘做什麼’，我相信最後一方面我們會在網絡空間産生更多共識，我們還可以把網絡例子往別的領域推，我想對中美關係的穩定是非常有好處的。”