給大學學費上漲立幾條規矩

　　近日，廣東省調整高校學費標準的消息引發關注。記者梳理髮現，今年以來，廣東省和江西省決定調整公辦普通高校學費，海南和內蒙古也已召開高校學費調整聽證會。據統計，自2012年以來，全國已有十多個省份調整了高校學費標準。各地普遍強調，學費漲幅考慮了居民經濟承受能力。（6月18日中國新聞網）

　　大學學費未必不可以上漲，但是，大學學費不能想漲就漲，更不能想漲多少就漲多少。對此，各高校及各地價格主管部門也要有清醒的認識。這兩方面的意思用一句話概括就是：大學學費上漲要有據可依、有規可循。

　　高校難免會有上調學費的衝動，地方價格主管部門也可能存在把關不嚴的情況。筆者認為，為了防止大學學費亂漲價，教育部等相關部門應當明確訂立幾條規矩，保證大學學費上漲做到適度合理、公平公正。

　　其一，公開高校辦學成本明細賬，加強成本監審。其中最重要的是生均教育成本，即高校培養一名大學生究竟要花多少錢。

　　其二，召開價格聽證會，聽取和吸納民眾意見。大學學費關乎民眾切身利益，按照規定，召開價格聽證會是必經程式，而不能由高校與價格主管部門密謀而定。大學學費是否在居民可承受範圍之內，家長們的教育投資與收穫的回報是否相稱，普通民眾最有發言權。“兼聽則明”，兼聽高校與百姓的意見，兼顧高校與百姓的利益，才能讓大學學費調整更加公平合理。

　　其三，大學學費標準不得超過生均教育成本的25%。我國高等教育實行成本分擔機制，按照《高等學校收費管理暫行辦法》，“高等學校學費佔年生均教育培養成本的比例最高不得超過25%”，即高等教育成本的“大頭”由政府和高校承擔，學生只承擔其中一小部分。25%是一條“政策紅線”，無論什麼理由都不能逾越，去年6月，教育部等部門聯合印發《關於2015年規範教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，再次明確“高校學費標準應嚴格按照不高於生均培養成本25%核定”。

　　其四，加大對貧困學生的補助力度，保證不讓任何學生因家庭經濟困難而失學。目前高校中特困生、貧困生的比例高達20%以上，學費上漲會讓他們的處境雪上加霜。“保證不讓任何學生因家庭經濟困難而失學”是一句莊嚴的承諾，高校既然增收了那麼多學費，就該多拿出一些來資助貧困學生。在某種意義上，加大對貧困學生的補助力度，既是大學學費上漲的一個基本前提，也是為學費上漲“正名分”的一種必要方式。（晏揚）