美媒:英國"脫歐"公投凸顯歐盟危機
原標題:美媒:英國“脫歐”公投凸顯歐盟危機
參考消息網6月23日報道 美國《紐約時報》網站6月20日刊發題為《專家們説,無論“英國退出歐盟”投票結果如何,歐盟都必須反思現狀》的文章稱,那些衣冠楚楚的歐盟官僚的信條是,該集團每經歷一次危機,就會變得更強大一些。60年前那些充滿理想主義、夢想讓交戰各國聯合成為一個和平整體的創始人知道,道路將是坎坷不平的。但這一聯盟始終在跌跌撞撞地前進。
文章稱,如今,一個越來越強大的一體化歐洲的夢想可能于23日沉入英吉利海峽,英國選民當天將對是否放棄歐盟作出決定。在親歐洲的權勢集團看來,最近這次危機是一個獨具英國特色的問題,其中的反派是那些引導選民走向一個自找的欺騙性錯誤的機會主義政客。
權宜之計讓歐盟很受傷
也許是這樣。但是,如果英國真退出,歐盟也要指責自己處理過去10年中數場危機的方式——歐元經歷的磨難、與希臘在債務問題上的僵持以及對移民的錯誤態度。每次,該集團都強推令人厭惡的短期性措施,反而助長了如今在歐洲大陸和英國蔓延的憤怒民族主義情緒。
結果是,將近10年來,危機管理都是權宜之計,甚至很多對歐盟持讚賞態度的人都承認,這些權宜之計讓歐盟嚴重受傷、其聲譽也大大受損。理想主義已讓位於失望情緒。該集團的上層技術官僚往往被認為脫離實際,而歐洲各機構也不能完全勝任應對失業和經濟停滯等問題的工作。政治團結正變成東西之間、南北之間的地區分裂。
文章稱,英國退出歐盟可能會産生巨大的經濟影響,但很多專家一致認為,無論英國投票結果如何,整個歐洲的政局都必鬚髮生改變。歐元區的結構仍被認為是脆弱的。該集團受德國主導的經濟政策意味著,在債臺高築、目前仍在為從經濟危機中復蘇過來而苦苦掙扎的南部歐洲很多地區,將近10年時間已經失去。
意大利前總理恩裏科·萊塔説:“我們不能繼續維持這種現狀,我們必須向前發展。”
在歐洲,與在美國一樣,政治已經變得醜陋而卑劣。在波蘭、匈牙利、奧地利、法國和德國,反移民的極右翼政黨勢力逐漸增強。在英國的拉票運動中,已出現同樣令人厭惡的趨向,充滿對移民的敵意和仇外情緒。支持英國留在歐盟內的議員喬·考克斯16日遇刺身亡,震驚了整個英國。
位於倫敦的歐洲改革中心的副主任西蒙·蒂爾福德説:“如今,身為英國人真不容易。情況很糟糕。”
他説:“這使他們更容易將歐盟描繪成一個失敗的機構。在英國,很多人因為對歐元區近年來的情況感到異常憤怒而變成了疑歐派。”
分裂的幽靈在歐洲遊蕩
文章稱,歐元區分裂成債權國與債務國,不再是平等夥伴。
德國為首倡導的緊縮方案給希臘等國帶來了嚴重損害。不屬於歐元區的英國在2008年危機後的復蘇速度快於歐元區這一貨幣組織的大多數成員國。
政局也發生了變化:在歐盟各機構內,該集團的經濟強國德國逐步積累起更多政治權力。仇恨逐漸隨之而來,尤其是在希臘,歐元區最弱、負債最多的成員國。
2015年1月,民粹主義怒火爆發,希臘選民全然不顧該國的政治權勢集團,選舉激進左翼人士亞歷克西斯·齊普拉斯擔任總理。
齊普拉斯承諾結束緊縮政策、減記希臘債務以及通過帶頭與以德國為首形成的共識發生觀念碰撞來改變歐洲。
但是,隨之而來的是一場文化衝突,而不是觀念碰撞:歐盟官員拒絕在希臘債務問題上做出讓步,在數月的談判和邊緣政策後,希臘在同意布魯塞爾提出的要求前幾乎崩潰陷入破産。
文章稱,希臘僵局不僅展示了歐盟的權力政治,也展示了該集團胡亂應付問題的傾向。該集團就一項新的、大多數分析人士視為權宜之計的一攬子救援希臘計劃達成協定。希臘如今的債務比此前更多,分析人士警告,仍可能再次發生歐元危機。
德國馬歇爾基金會的歐洲研究項目主任達妮埃拉·施瓦策爾説:“很多人批評德國管理歐元區的方式。這滲入了如下觀點:歐盟運轉不正常。”
正是這種認為在歐洲及國家層面上主流政黨無能的觀點給左翼及右翼的民粹主義政黨或反正統派政黨壯了膽。
去年,極右翼政黨抓住移民危機——伴隨上百萬難民涌入歐洲這一場景——這一機會、煽動民眾的焦慮情緒。儘管歐盟實施開放邊界制度,但以匈牙利為首的一些國家開始築起圍墻、阻止移民進入。
英國如果留在歐盟,可能會成為一股強大力量,發揮更大影響力、強推大多數分析人士認為有必要的改革。
即便在高層官員中,也有越來越多的人承認,歐洲的政治主流誤判了民眾對歐洲快速一體化的興趣。
歐洲理事會主席唐納德·圖斯克警告説:“分裂的幽靈在歐洲遊蕩。我們需要理解這一歷史轉捩點的緊迫性。”
歐盟是一場為掃凈二戰遺留的對抗情緒、建設一個新歐洲而進行的大膽政治實驗。這一點很容易讓人忘記。統一需要擱置法國與德國之間由來已久的競爭,讓語言、文化和經濟各不相同的國家結合起來。
文章稱,在20世紀80年代與21世紀頭十年間成長起來的數代人看到,一個不斷擴張的歐洲帶來了實際利益——無邊界的旅行,在該集團內就業和教育的流動性,繁榮程度不斷增強。管理不善的國家受到布魯塞爾要求其改進的壓力。但是,隨著該集團的擴張,決策也變得日益不便。摩擦不可避免地産生,成員國間的宿仇從未完全消除。歐盟各機構與各成員國政府在主權問題上的緊張關係也加劇了。
這意味著,幾乎毫無進行一些提倡者聲稱布魯塞爾需要的深層次改革——可能還包括政治權力的進一步一體化——的政治空間。很多分析人士説,就算英國留下來,在法國和德國2017年舉行全國性選舉前,歐盟進行重大政治改革的可能性依然渺茫。布魯塞爾在此之前採取某種大膽舉措可能在選舉中引發強烈反對。
因此,歐盟將拭目以待英國的舉動,然後,可能會等待更多後續。
方濟各教皇上月在接受查理曼獎時發表講話問道:“你怎麼了,人道主義的歐洲,人權、民主和自由的捍衛者?”
他還説:“你怎麼了,歐洲,各民族、各國的母親,維護其兄弟姐妹的尊嚴、甚至為此犧牲自己生命的偉大兒女的母親?”