中國多措並舉調動民間投資積極性

　　國際在線報道（記者 陳雨）：22日召開的國務院常務會議要求以不斷深化改革調動民間投資積極性，深化改革和政策落地，提振民企投資信心，並提出五大具體舉措。

　　“現在中小企業對融資都是覺得融資過高或成本過高，要麼就是貸不到款，要不然就是利率太高，中小企業本身面臨競爭是非常大。利潤並不是很高的情況下，再把融資成本加上去，發展可能就非常困難。”

　　“我們也是希望政府能對像我們這些民營企業更多的支持與扶持，也想競爭環境更公平一些，我們很希望看到這樣的改變。從拓展市場或政策公司審批都想要國家給一些便利。”

　　談及目前的經營情況，民營企業家們覺得在融資及投資環境方面存在困難、門檻或不公平。和他們一樣，在近期國務院組織開展的全國督查中，不少民營、小微企業負責人也有相同的訴求。國務院促進民間投資專項督查第四督查組組長、財政部副部長劉昆説：“存在部門間行政審批權限下放不同步問題，審批程式有待繼續優化，投資環境逐步改善，向有利於公平競爭的方向發展，但‘重國企，輕民企’問題仍然存在，民營企業普遍反映‘融資難、融資貴’，需進一步加強對民間投資的金融支持。”

　　統計顯示，自去年1月以來，中國民間固定資産投資連續15個月下行，今年更是出現罕見的大幅下降，民間投資增速明顯低於全國固定資産投資增速。對此，昨天（22日）召開的國務院常務會議針對民間投資提出五項舉措，調動民間投資積極性。

　　其中，對於解決融資難、融資貴，會議提出，督促銀行業金融機構切實做到對小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水準。同時堅決防止以各種方式變相提高貸款利率。對此，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，三項內容能夠切實解決融資難問題。“對小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，這個是以前一直強調的。但是後邊的是新提出來的，而且更加具有針對性。比如説小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數、小微企業申貸獲得率不低於上年同期水準。三個措施加在一起從貸款的增速、規模、貸款對象的數量以及獲得貸款的可能性比原來做更多地強調。如果能切實執行好的話，對小微企業融資問題能起到切實幫助的。”

　　對於企業普遍關注的營造公平的投資環境，此次會議提出，充分認識促進民間投資、發展民營經濟的重要意義；繼續處理好政府和市場關係，營造一視同仁的公平投資環境。包括：清理完善涉及民間投資的法規政策，抓緊建立市場準入負面清單制度，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻等。

　　值得注意的是，國務院常務會議還提出，要深化改革和政策落地見效提振民營企業投資信心；建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制。其中強調，穩定市場對經濟發展的良好預期。這在中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍看來，意義重大。“要穩定民營資本對未來經濟增長的預期，我覺得這個很重要。因為我們觀察到民間投資快速回落，但另一方面也看到，前五個月中國對外直接投資實際上出現了井噴式的增長，超過60％。這説明不是沒有資金，沒有好的項目，只不過是大家可能對國內經濟增長的持續放緩的擔憂還是比較強烈的。大家現在配置資源、尋找商機已經從原來僅僅關注國內市場開始在全球市場考慮。這就需要政府採取多項措施使經濟保持穩定，實現今年的預期增長目標。”

　　接受採訪的專家普遍表示，政府對民間投資關注恰逢其時，五項措施均較有針對性，能夠提振民企投資信心。王軍説：“國務院常務會議佈置的五個方面，無論從思想認識上還是具體放寬準入、簡政放權、負面清單、金融支持，應該説抓住了當前民間投資由於觀望或者出現一些不敢投、不願投的關鍵和癥結。可以預見隨著這些政策的逐漸落實到位，會有效地扭轉民間投資持續下滑的局面。”