中外專家：中菲南海爭端本質是領土和海域劃界爭端

2016年6月27日中外專家學者在荷蘭海牙就南海仲裁案與國際法治舉行記者會

　　國際在線報道（記者 史靖洪）：前來參加“南海仲裁案與國際法制研討會”的多名中外專家學者6月27日在荷蘭海牙舉行中外記者吹風會。專家們在記者會上指出，中菲南海爭議的本質是領土和海域劃界爭議，菲律賓單方面提起的南海仲裁案及仲裁庭作出的管轄權裁決飽受質疑。

　　在當天的記者會上，中外專家就中菲南海爭端的實質、中國對南海仲裁案的立場、南海仲裁案對國際法治的影響等問題回答了記者的提問。74歲的拉奧曾擔任聯合國國際法委員會主席，參加過多起主權及海域劃界爭端案件的審理。他在記者會上説，中菲南海爭端的實質是關於主權和海域劃界的爭端，“從一開始，菲律賓認為他們提起的仲裁案並不涉及主權爭議，也就是不涉及哪屬於中國，哪屬於菲律賓，這是個礁石，還是個島嶼。但我認為中國提出的主張非常有理，那就是無論它是個礁石，還是一個島嶼，必須先決定它屬於誰；而且在我們分別劃定哪是12海裏、哪是200海裏前，也要確定它到底屬於誰。”

　　拉奧明確指出，領土主權問題不屬於《聯合國海洋法公約》所調整的範圍，劃界問題也被中國政府聲明排除強制仲裁程式，此案仲裁庭對主權和海域劃界問題都沒有管轄權。

　　國際法院前法官阿卜杜勒·科羅馬曾經擔任聯合國第三次海洋法會議的非洲代表團團長，正是這一場有160多個國家參與、歷經9年的會議最終於1982年達成了《聯合國海洋法公約》。科羅馬非常贊同拉奧的看法，認為了解菲律賓提起的南海仲裁案到底是什麼性質，是個非常關鍵的問題，“提交強制仲裁的問題的本質是什麼？你可以就一個問題進行諮詢。你可以向一個機構，如本案就是向仲裁庭提出要求進行法律説明，諮詢相關法律説了些什麼。所以，在我看來，這次向仲裁庭所提出的（南海）問題就是諮詢意見。但諮詢意見對各方都不具有約束力，仲裁庭不能使用沒有被賦予的權力，在諮詢意見的基礎上，對一起實質性的爭議做出判決。”