經濟學家對"十三五"期間中國經濟維持6.5%以上增速有信心

　　國際在線報道（記者 肖中仁）：７月４日，中國經濟高端論壇在北京舉行。論壇期間，與會的經濟學家表示，中國經濟發展潛力足，韌性大，可用的政策工具儲備多，“十三五”期間，中國經濟維持６．５％以上的增長率沒問題。

　　今年是中國實施“十三五”規劃的第一年，也是如期實現全面建成小康社會奮鬥目標的決戰時期，中國經濟的發展態勢受到各方高度關注。

　　當前，中國經濟增速從２０１０年的兩位數下滑到今年一季度的６．７％，這也是改革開放以後，第一次持續這麼長時間的經濟下滑。對此，著名經濟學家、世界銀行前高級副行長兼首席經濟學家林毅夫認為，除了體制機制原因，中國經濟下滑還受到了國際環境因素的深刻影響，“總的來講，我們知道發達國家還沒有真正走出從２００８年以後的這种經濟危機，歐洲國家實際上還是在通貨緊縮的邊緣在增長，日本固然有安倍經濟學，實際上日本的經濟也是在持續下滑。美國的經濟表現為好一點，通常就是年初的時候，認為美國經濟好一點，年中的時候要有調整。實際上發達國家目前佔全世界經濟的比重還是在５０％以上，由於他們的經濟還沒有復蘇，家庭收入增長緩慢，並且再加上在危機之前家庭過重負擔，也就是説在收入增長緩慢的情況下，它要增加儲蓄，這種狀況之下發達國家消費增長緩慢必然導致對發展中國家貿易出口增長緩慢。”

　　林毅夫説，２０１０年以後，其他發展中國家，比如金磚四國經濟普遍下滑，而一些高收入和出口比重大的經濟體，比如新加坡、韓國、台灣等經濟體也同樣開始經濟增長下滑，下滑幅度普遍比中國更深。他還預測，在這種情況下，發達國家很有可能陷入日本那樣長達１０－１５年，甚至２０年的經濟疲軟。因此，展望未來，外部增長環境仍將是比較低迷的。林毅夫認為，目前中國政府提出了適度擴大內需，從投資和消費的角度來講，中國也有其他國家所不具備的條件和機遇。

　　他以投資為例介紹説：“我們現在每年進口的製造業産品就達到了１．３萬億美元，這些産品是國內機器不能生産的，要靠進口，可以往這一邊升級。還有基礎設施也有繼續完善的空間，跟其他發展中國家，我們基礎設施是相對好的，但是我們過去投資的基礎設施，是連接一個城市到另外一個城市的基礎設施，像高速公路，機場和港口，但城市內部的基礎設施，像鐵路和地下管網還是嚴重不足的。並且我們在過去高速增長的時候，環境污染的治理是需要加強的。並且我們還在城鎮化的進程，目前城市人口在總人口比重５６％，一般發達國家城市佔總人口的比重一般是在８０％以上。展望未來，城市化提高一個百分點，住房和公共基礎設施都是要投資的。這都是非常好的投資機會。”

　　林毅夫在論壇發言中還表示，中國可利用的投資資源也比較多，長遠來看，“十三五”期間，中國維持６．５％以上的經濟增長率沒有問題。“相對來講，財政地方政府和中央累計負債佔ＧＤＰ不到６０％，在全世界還處在比較低的水準。所以利用積極財政政策空間還很大，此外民間儲蓄佔ＧＤＰ比重將近５０％，是全世界儲蓄率最高的國家，用政府的錢撬動民間投資。投資的話，要進口一些機器設備和原材料需要外匯，我們還有３．４萬億美元的外匯儲備。確實像政府工作報告所講，發展潛力足，韌性大，可用的政策儲備足，我相信用好政策手段，維持６．５％以上的增長沒問題。”

　　談到未來將如何深化供給側結構性改革，著名經濟學家、中共中央黨校國際戰略研究院副院長周天勇在論壇上也提出了三點建議：“我覺得一定要減稅，一定要把貸款利息降下來，要不然製造業實體經濟無法運轉；第二，現在為什麼民營企業的投資下滑和外流，因為傳統製造業領域過剩，但是教育、醫療、養老、旅遊等成長領域的服務業沒有放開。第四就是創新，需要顛覆性技術，就像美國當年的信息高速公路；還有一個加強對外開放。”

　　周天勇還建議，未來應當盤活城鄉要素流動，通過戶籍和農村土地制度改革，讓資金流向農村，促進城鄉人員流動。此外，還要盤活國企，以及體制內的技術、人才和項目的資源。