中央深改小組上半年六次會議描繪2016改革路線圖

　　原標題：中央深改小組上半年六次會議描繪2016改革路線圖

　　自2014年中央全面深化改革領導小組（下簡稱“深改小組”）會議首次召開以來，今已步入第三個年頭。習近平總書記在今年1月召開的深改小組第二十次會議上，對全面深改頭3年做出了生動總結：“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來”。

　　綜合今年上半年召開的六次深改小組會議，不難發現，改革的主體框架搭建已經日漸明朗，日趨加快。記者觀察到依法治國、反貪防腐和經濟體制改革是今年上半年會議的重點，此外對扶貧、生態、教育等也有不同程度推進。

　　改革的步伐加快、力度加大，通過簡單的數據對比就能獲得直觀感受。深改小組在2014年上半年共召開3次會議，2015年上半年共召開5次會議，今年上半年已召開6次會議。

　　不僅一月一次的召開頻率逐步成為“慣例”，且每次會議討論議題的平均數也有明顯增長。根據新華社發佈的消息統計，這三年，每年的單次會議平均審議通過的文件數由不足5項到接近6項，今年變為接近7項。

　　此外，會議所著力解決的問題在搭建的框架基礎上，也更加注重“血肉”的充實。《意見》甫一通過，相應措施就緊跟出臺，確保了行進中高效的改革節奏。

　　依法治國繼續成為深化改革的發力重點

　　依法治國領域的改革一直是深改會議的重頭戲，在前19次會議中相關議題討論多達1/4。

　　1月11日，《關於完善國家工作人員學法用法制度的意見》在第二十次會議上通過。4月初，中組部、中宣部、司法部、人社部四部門日前聯合印發了這一意見，對完善國家工作人員學法用法制度作出全面部署。今年的深改小組會在“用人”問題方面也有突破。法律顧問制度、法官檢察官逐級遴選制度等重大改革應運而生。

　　3月22日，第二十二次會議上，《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關於建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》等審議通過。4月18日，第二十三次會議審議通過了《保護司法人員依法履行法定職責的規定》，明確對干擾阻礙司法活動、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，要依法從嚴懲處。

　　十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調要推進以審判為中心的訴訟制度改革，今年第二十五次會議審議通過的《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》也將之付諸實際。

　　公安機關職權管理、規範執法也是依法治國的重要組成部分，《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》、《關於深化公安執法規範化建設的意見》在今年上半年的深改小組會議上審議通過。