許利平：美國試圖借南海問題將東盟變成其重返亞洲的戰略棋子

　　國際在線消息（記者 顧文俊）：由菲律賓前政府單方面提請的南海仲裁案將於7月12日正式“裁決”。菲律賓外交部長7月8日對媒體説，菲新政府希望在“裁決”過後迅速同中國直接會談，謀求確保同中國盡可能建立最好的關係。柬埔寨外交部7月9日發表聲明，再次重申柬埔寨不支持國際仲裁庭就南海問題裁決，指出這一程式並非關乎全體東盟成員國，柬方將不參與表達任何有關常設仲裁法庭就菲、中南海爭議所做裁決的共同立場。面對域外國家助推仲裁鬧劇，東盟國家當何去何從？

　　中國和東盟已經建立自由貿易區，雙方之間年貿易額達數千億美元。社科院亞太社會文化研究室主任許利平分析説，南海問題的升溫不僅損害當前中國與東盟共同利益，還將嚴重影響東盟未來建成共同體的進程，“正是因為南海仲裁案，使得最近一兩年來中國和東盟的一些合作倡議、合作規劃受到了影響。東盟作為中國周邊的一個區域，我們採取了各種各樣的措施，比如説簽訂自貿區的協定，不斷加強對東盟的投資，實際上我們更多的是惠及這個地區，但是由於南海局勢的影響，這些投資、貿易都受到了影響，這是不利於東盟自身的。畢竟東盟從2015年到2025年要建成共同體，這個共同體核心的一點就是要互聯互通，而互聯互通的背後主要的工程是基礎設施的建設，而基礎設施的建設需要大量的資金、技術、人力來支持的，中國在這方面具有豐富的經驗，我們有充足的資金，這是東盟非常需要的。由於南海的爭端影響了合作。”

　　原本複雜的南海問題因為第三方的介入變得更為糟糕，許利平先生説，中國與東盟相關國家的雙邊關係也將受到這些國家對“裁決”的態度的影響。但是説到底，合作對雙方來説都是最大公約數，“本身這個仲裁案我們覺得它是不公正的、不合法的，但是也許有一些東盟國家並不這麼看，會認為，中國如果不執行這個南海仲裁案的結果，是以大欺小，以實力改變現狀。如果它們堅持這個印象，肯定會對中國和東盟的關係造成負面的影響，對雙邊的政治互信造成損害，肯定會影響雙邊的經濟合作，這個是毫無疑問的。我覺得中國和東盟還是要具體落實雙軌思路，進一步推動合作，中國和南海周邊國家的合作是最大的公約數。”

　　新華社近日發表評論文章：南海仲裁案是貽害東盟的“毒藥”。文章認為，菲律賓南海仲裁案傷及東盟在一體化進程中的向心力和凝聚力，傷及東盟既有的規則和程式，也傷及東盟的區域安全。許利平教授進一步分析説，南海問題升溫有助於美國涉足南海，在安全議題上綁架東盟，實現其亞太再平衡戰略，而東盟將因此淪為美國的棋子，“美國試圖把東盟作為推行亞太再平衡戰略的一個棋子，試圖把南海作為推行戰略的重要平臺，實際上這是不符合東盟的整體利益的。因為畢竟東盟國家真正的需求是發展，而不是在安全方面。它們非常清楚，中國不可能主動侵略它們，歷史、現實和未來，都會證明這一點。東盟國家對此心知肚明。但是由於它這種威懾力，使得一些東盟國家被迫在安全方面站在美國這一邊。這對東盟一體化對東盟安全合作絕對是一個損害。因為東盟奉行的是大國平衡的戰略。在安全方面，它也不應該選邊站隊。如果選邊站隊、全部靠到美國這一邊、向美國一邊倒，是不符合東盟整體區域的利益的。南海問題的升溫使美國進一步在安全議題上綁架東盟，對東盟的安全共同體是巨大的傷害。”