二十國集團首份貿易部長聲明發佈

　　國際在線報道（記者 陳雨）：為期一天半的2016年二十國集團（G20）貿易部長會議10日在上海閉幕。會議發佈G20歷史上首份貿易部長聲明，批准了“三份文件”，達成了“兩項共識”。其中，通過了《G20全球貿易增長戰略》和首份《G20全球投資指導原則》備受關注。會議主席、中國商務部部長高虎城表示，G20貿易部長會議取得了預期成果，為9月杭州峰會做出了經貿領域的安排和準備。

　　根據聲明，此次會議批准的“三份文件”，包括《G20貿易投資工作組工作職責》、《G20全球貿易增長戰略》以及《G20全球投資指導原則》；“兩項共識”為加強多邊貿易體制，以及綜合施策、幫助發展中國家、中小企業融入全球價值鏈。

　　對於《G20貿易投資工作組工作職責》的批准，會議主席、中國商務部部長高虎城表示，這實現了G20貿易投資政策合作機制化，工作組今後將每年召開3到4次會議。而《G20全球貿易增長戰略》，則為促進全球貿易和經濟可持續發展指明瞭方向。其中，在削減貿易成本方面，會議取得重要突破，“本次會議上，各成員一致同意，確立以降低貿易成本、加強貿易投資政策協調、促進服務貿易、增強貿易融資、制定貿易景氣指數、促進電子商務發展、關注貿易與發展的七大支柱為核心的合作框架，也分別提出了有針對性的行動方案。在降低全球貿易成本方面，G20一致決定推動儘快實施世貿組織《貿易便利化協定》，並積極為發展中國家提供相關能力建設和技術援助，努力將全球貿易成本降低15個百分點。”

　　值得注意的是，《G20全球投資指導原則》也在本次會議上獲得通過。這是世界範圍內首份關於投資政策的、制定的多邊綱領性文件，將確立全球投資規則的總體框架，奠定未來多邊投資協定的重要基礎，為實現多邊投資協調與合作邁出了歷史性的一步，具有重要的前瞻性和導向性的意義。

　　眾所週知，投資是拉動經濟的重要引擎。然而，在金融危機後其增速有所減弱，直接投資出現降幅。同時，現有的國際雙邊和區域投資協定眾多，相互之間存在制約，多邊投資協定的嘗試一直較難推進。外界普遍認為，這份投資指導原則會是本次會議最難談判的內容，格外關注。中國商務部部長高虎城透露，在一天半的會議時間裏，就經過了近十輪的艱苦磋商，最終G20成員就國際投資確立了9大核心原則：“應明確反對與跨境投資有關的保護主義。積極營建開放、非歧視、透明和可預見的投資政策環境。投資政策應為投資者和投資提供確定性和強大保護。鼓勵成員在制定國內投資相關法律、法規過程中保證透明度和所有利益相關方的參與。確保投資相關政策在國內和國際層面保持協調。促進可持續發展和包容性增長。投資政策應敦促投資者實施負責任的企業行為。”

　　中國商務部副部長王受文指出，G20成員國有發達經濟體，對外投資多於吸引外資；也有發展中經濟體，吸引外資多於對外投資，平衡不同的利益訴求達成這樣一個投資指導原則，是很了不起的成績，“國際上有很多努力，試圖來協調製定出一套國際投資規則，但是都沒有取得明顯成效。這次終於達成了一套非約束性的投資原則，它就明確，G20成員制定投資政策的時候一定要摒棄保護投資主義。第二個特點，所有投資應該符合可持續發展的原則和包容增長的原則。還有一個特點，既要對外資給予保護，同時也要給予東道國足夠的政策空間，對外資行為進行規範。”

　　除了上述“三份文件”，本次會議還達成兩項重要共識。一是加強多邊貿易體制，會議明確反對貿易保護主義，決定將不採取新的保護主義的措施延長至2018年；承諾今年年底前G20成員全都批准《貿易便利化協定》；同意繼續推進多哈回合談判，，開啟討論潛在的、符合各方利益的新議題。二是幫助發展中國家、中小企業融入全球價值鏈，更好地分享全球化成果。

　　在這五項成果之外，G20貿易部長們注意到鋼鐵和其他行業産能過剩是一個全球性問題，同意加強溝通與合作，採取有效措施應對這一挑戰。

　　高虎城表示，此次會議達成的成果，既是中國智慧的貢獻，也是G20成員國團結協作的象徵，為9月杭州的G20峰會取得積極務實的經貿成果奠定基礎。