北京、貴州等開展機關事業單位養老保險信息採集工作

　　央廣網北京7月17日消息（記者何源 劉樂）據中國之聲《新聞縱橫》報道，備受關注的機關事業單位養老保險改革又有了新進展。近期，北京、貴州、內蒙古等多個省份陸續出臺改革的實施細則，並開始對相關人員的養老保險數據信息進行採集，包括戶口、地址、婚姻狀況等基本信息，都將納入數據庫。

　　另外，從今年開始，各地機關事業單位和企業人員退休人員的養老金，將按照相同辦法同步調整、統一安排。這項關乎著全國接近4000萬機關事業單位人員切身利益的改革，將如何推進？目前，各地進展如何？

　　去年1月，《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》正式出臺，4000多萬機關事業單位人員變從前的“不繳費”為與企業職工相同的方式按月繳納養老保險。同時，在待遇計發上，以2014年10月為期限，按照“老人老辦法、新人新辦法、中人逐漸過渡”的原則執行。近期出臺的《河南省機關事業單位工作人員養老保險制度改革方案》明確，2014年10月1日後參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休後按月發放養老金，繳費每滿1年發放1%。河南某機關單位工作人員張強是首批參保人，他介紹，“養老保險我們單位是按單位工資總額的20%繳費，個人繳費工資的8%來進行繳費，由單位代扣。個人繳費全部計入個人賬戶，今後按國家統一規定計息。”

　　江蘇省最近公佈的改革實施辦法規定，對於2014年10月1日前參加工作、改革後退休的“中人”，設立了10年的過渡期。

　　江蘇省社科院研究員徐琴指出，其實是落實國家改革辦法，一個是並軌，按現在的模式，框架已經跟城鎮職工基本養老保險基本一致了。第二個就是過渡，有個10年期的過渡，待遇保底限高，新老對比，新的不如老的，那就保底，新的超過老的，那就限高。第三個，有個職業年金，整個框架跟國家的一致，比例費率跟國家都是一致。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛表示，隨著“中人”逐漸退休、“新人”越來越多，新制度和過渡性政策將逐漸完成替換，平穩過渡，根據現在在職人員視同繳費年限的長短，計發的一種過渡性養老金。將來退休之後，通過新老辦法對比，如果改革之後新計發辦法的養老金，比過去老辦法要低的話，就按照過去老辦法來補差，確保待遇水準不降低。

　　徐琴表示，為配合養老制度的改革，江蘇省機關事業單位已經普遍調薪，基本能夠做到待遇不變。同時，並軌後機關事業單位人員將納入社會養老體系，有利於人才流動，“本來沒有實行養老保險，我原來在事業單位，後來去企業，我什麼工作都沒有了，我工作15年，那就什麼都沒有了，個人賬戶都沒有，這實際上阻礙了人才流動。”

　　隨著養老保險改革的推進，養老金的調整政策也開始跟進。今年4月《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，決定將機關事業單位退休人員養老金，與企業養老金按相同辦法，同步調整、統一安排。這也是近20年來機關事業單位首次與企業同步、按照相同辦法調整退休待遇。這個調整，同樣體現在江蘇的改革實施辦法中。當地規定，結合經濟發展、職工工資增長和物價變動等因素，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，建立兼顧各類人員的正常待遇調整機制。金維剛表示，這就消除了此前兩類人退休金調整的不平衡，體現了制度公平。從建立統一的養老金調整機制來講，今後機關事業單位和企業在養老金的調整方面，基本上是同步調整，而且調整幅度大致相當。避免過去由於雙軌制導致的待遇差持續的延續。

　　一份2013年的數據顯示，當年全國平均下來，公務員的退休金是企業職工的2.1倍，事業單位則是1.8倍。執行相同的調整機制後，這個待遇差是否仍有縮小的可能性？金維剛表示，各地將實行“定額調整、掛鉤調整和適當傾斜”的方式，最終達起到適當調節退休人員收入差距的作用。隨著機關事業單位養老保險制度的改革，在過渡期逐步的過渡消化以後，將來機關事業單位和企業退休人員的養老金計發辦法將會逐步統一，在待遇差方面也會逐步的縮小。