習總十三問 | 如何看待加強和改善中國共産黨的領導

　　【學習小組按】

　　去年12月11日，習總在全國黨校工作會議上發表了長篇講話。講話中，對黨校工作者，也是對理論界提出了13個問題：

　　1，如何看待馬克思主義的真理性

　　2，如何看待社會主義本質特徵

　　3，如何看待中國特色社會主義理論體系的科學性

　　4，如何看待加強和改善中國共産黨的領導

　　5，如何看待自由、民主、平等的科學內涵和實踐

　　6，如何看待西方所謂“普世價值”

　　7，如何準確把握“四個全面”戰略佈局

　　8，如何深刻領會新的發展理念

　　9，如何科學認識經濟發展新常態

　　10，如何看待使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用

　　11，如何看待堅持我國社會主義制度優越性和全面深化改革

　　12，如何看待堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

　　13，如何看待黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

　　學習小組與中央網信辦網絡新聞信息傳播局聯合推出相關專題， 其中包括梳理總書記本人對這十三個問題的一些闡述等。今天推的是：“如何看待加強和改善中國共産黨的領導 ”。

　　習總如何看待加強和改善中國共産黨的領導

　　1、中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心

　　中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來， 堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇，所以必須堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。 中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

　　這些年來，我們全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的執政能力得到新的提高，黨的先進性和純潔性得到保持和發展，黨的領導得到加強和改善。同時，與國內外形勢發展變化相比， 與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水準和執政水準、黨組織建設狀況和黨員幹部素質、能力、作風都還有不小差距。特別是新形勢下加強和改進黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求， 不斷提高黨的領導水準和執政水準、提高拒腐防變和抵禦風險能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

　　——習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話（2012年11月17日）

　　

　　2、遵守黨的政治紀律，最核心就是堅持黨的領導

　　遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。在指導思想和路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領導幹部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關係，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。

　　要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個共産黨員特別是領導幹部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規範自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。

　　——習近平在十八屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調（摘自《人民日報》2013年1月23日 第1版）

　　3、增強對堅持黨的領導的信念

　　廣大青年要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝頭腦，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信， 增強對堅持黨的領導的信念，永遠緊跟黨高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟。

　　——習近平在同各界優秀青年代表座談時的講話（2013年5月4日，上午）

　　4、加強黨的領導和充分發揚民主結合起來

　　把好幹部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合幹部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規範、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。 要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進幹部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

　　——習近平在全國組織工作會議上強調（摘自《人民日報》2013年6月30日第1版）

　　

　　5、堅持黨的領導，就是要支持人民當家作主

　　政法戰線要旗幟鮮明堅持黨的領導。堅持 黨的領導，就是要支持人民當家作主，實施好依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略。既要堅持黨對政法工作的領導不動搖，又要加強和改善黨對政法工作的領導，不斷提高黨領導政法工作能力和水準。

　　——習近平在中央政法工作會議上強調（摘自《人民日報》2014年1月9日第1版）

　　6、人民生活水準大幅度提升，同堅持黨的領導分不開

　　堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特徵。改革開放30多年來，我國經濟社會發展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就 ，我國人民生活水準之所以能夠大幅度提升，都同我們堅定不移堅持黨的領導、充分發揮各級黨組織和全體黨員作用是分不開的。在我國，黨的堅強有力領導是政府發揮作用的根本保證。在全面深化改革過程中，我們要堅持和發展我們的政治優勢，以我們的政治優勢來引領和推進改革，調動各方面積極性，推動社會主義市場經濟體制不斷完善、社會主義市場經濟更好發展。

　　——習近平在中共中央政治局第十五次集體學習時強調(原載《人民日報》2014年5月28日 第1版)

　　7、要不斷加強和改善黨的領導

　　中國共産黨的領導，就是支持和保證人民實現當家作主。我們必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。要支持和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。

　　要不斷加強和改善黨的領導，善於使黨的主張通過法定程式成為國家意志，善於使黨組織推薦的人選通過法定程式成為國家政權機關的領導人員，善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善於運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。

　　——習近平在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上的講話（2014年9月5日）

　　

　　8、做好人民政協工作，必須堅持中國共産黨的領導

　　做好人民政協工作，必須堅持中國共産黨的領導。中國共産 黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特徵，也是人民政協事業發展進步的根本保證。人民政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共産黨的領導。

　　人民政協要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國共産黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力於實現中華民族偉大復興的政治基礎上，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起共襄偉業的強大力量。

　　中國社會主義協商民主，既堅持了中國共産黨的領導，又發揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結和諧的要求。所以説，中國社會主義協商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。

　　——習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會上的講話（2014年9月21日）

　　9、要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

　　要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威。要以設立國家憲法日為契機，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚憲法精神，切實增強憲法意識，推動全面貫徹實施憲法，更好發揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中的重大作用。

　　——習近平在首個國家憲法日之際作出重要指示強調《人民日報 》（ 2014年12月04日 01 版）

　　我們一定要發展社會主義民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持工人階級的國家領導階級地位，推進基層民主建設，更加有效地落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。我國工人階級和廣大勞動群眾要增強歷史使命感和責任感，立足本職、胸懷全局，自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業之中。

　　——習近平在慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模範和先進工作者大會上的講話《 人民日報 》（ 2015年04月29日 01 版）

　　

　　10、社會主義法治必須堅持黨的領導

　　中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意願的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律範圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。我們就是在不折不扣貫徹著以憲法為核心的依憲治國、依憲執政，我們依據的是中華人民共和國憲法。

　　——習近平在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆四中全會精神 全面推進依法治國專題研討班開班式上發表重要講話強調《 人民日報》（2015年02月03日01 版）

　　11、在黨的領導下，工會、共青團、婦聯等群團組織積極發揮作用

　　在黨的領導下，工會、共青團、婦聯等群團組織積極發揮作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，為黨和人民事業發展作出了重大貢獻。事實充分説明，新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。我們必鬚根據形勢和任務發展變化，加強和改進黨的群團工作，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發揮出來，把13億多人民的積極性充分調動起來。

　　——習近平在中央黨的群團工作會議上強調《人民日報》（2015年07月08日01 版）

　　12、黨的領導是社會主義文藝發展的根本保證

　　黨的領導是社會主義文藝發展的根本保證。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，文藝的根本宗旨也是為人民創作。把握了這個立足點，黨和文藝的關係就能得到正確處理，就能準確把握黨性和人民性的關係、政治立場和創作自由的關係。

　　——習近平在文藝工作座談會上的講話（2014年10月15日）

　　

　　13、在黨的領導下，我軍從勝利走向勝利

　　在黨的領導下，我軍從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利，一路走來，改革創新步伐從來沒有停止過。我軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，同我軍與時俱進不斷推進自身改革是緊密聯繫在一起的。現在，我國進入由大向強發展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，放眼世界，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻複雜變化，堅持和發展中國特色社會主義，協調推進“四個全面”戰略佈局，貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。對深化國防和軍隊改革，廣大幹部群眾高度關注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅決擁護。總的看，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇。

　　——習近平在中央軍委改革工作會議上強調《人民日報 》（ 2015年11月27日 01 版）

　　14、全面從嚴治黨永遠在路上

　　全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強 黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，健全完善制度，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。要增強領導幹部政治警覺性和政治鑒別力，各級幹部特別是領導幹部要善於從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任。要堅持高標準和守底線相結合，既要注重規範懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共産黨人精神追求，築牢拒腐防變思想道德防線。

　　——習近平在十八屆中央紀委六次全會上發表重要講話強調《人民日報 》（ 2016年01月13日 01 版）

　　15、處理我國宗教關係，必須堅持黨的領導

　　處理我國宗教關係，必須牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位、強化黨的執政基礎這個根本，必須堅持政教分離，堅持宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施，堅持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理。要提高宗教工作法治化水準，用法律規範政府管理宗教事務的行為，用法律調節涉及宗教的各種社會關係。要保護廣大信教群眾合法權益，深入開展法治宣傳教育，教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規的關係，提高法治觀念。

　　——習近平在全國宗教工作會議上強調《人民日報》（ 2016年04月24日01 版）