中國正逐步形成各具特色的區域科技創新格局

　　國際在線報道（記者 王全文）：7月20日，科學技術部發佈《中國區域科技創新能力監測報告2015》，同一天，中國科學技術發展戰略研究院發佈了《中國區域科技進步評價報告2015》。這兩個報告顯示，中國正逐步形成各具特色的區域創新格局，中國絕大多數地區的綜合科技進步水準指數都比上一年有所提升。

　　《中國區域創新能力監測報告》主要是基於政府統計調查，通過建立監測指標體系，客觀的反映中國各地區科技創新活動的特徵數據，科技部創新發展司司長許倞介紹説：“能力監測報告包括五方面的內容，一個是區域創新環境的相關數據，創新資源的相關數據，企業創新活動的數據，創新産出的數據以及創新效率的數據，這些數據我們把它們分為五個子系統，總共有124個監測指標。”

　　許倞還表示：該報告的數據可以為區域創新政策制定、創新工作開展和創新能力評價等提供有力的支撐，“創新能力監測可以讓我們從數量的角度，了解我國各地區在創新資源和條件創新投入水準，企業創新狀況、創新産業發展、創新産出水準以及對經濟發展影響作用等各方面的表現，這些數據對於我們地方政府、社會等下一步的監測和決策參考有著重要的意義。”

　　值得一提的是，與上年相比，區域創新能力監測指標進行了較大範圍的擴充。還增加了與“大眾創業，萬眾創新”“互聯網＋”“綠色發展”有關的監測數據。

　　此外，中國科學技術發展戰略研究院發佈了《中國區域科技進步評價報告2015》，該報告是反映中國地區綜合創新能力的年度評價報告。報告顯示，全國綜合科技進步水準指數比上年提高了２．９４個百分點，絕大多數地區有所提升。北京和上海作為全國乃至全球科技創新中心的實力和地位已初步顯現。２０１５年上海超越北京位居綜合科技進步水準首位，中國科學技術發展戰略研究院副院長武夷山分析説：“主要原因是北京的環境改善指數由上年的第１３位下降至第１４位，上海則從第１１位上升至第７位；北京的科學研究和技術服務業新增固定資産佔比由上年第１位下降至第５位，上海則從第５位上升為第３位。

　　報告還顯示，中國東部發達地區優勢全面，中部地區高技術産業化和科技進步環境指數進步較快，中國正逐步形成各具特色的區域創新格局。中國科學技術發展戰略研究院副院長武夷山介紹：“江蘇和廣東作為國內技術創新和高新技術産業基地，對全國經濟發展已具有舉足輕重的影響力。這兩個地區在科技進步環境、科技投入和産出、高薪技術産業化和科技促進經濟社會發展方面，明顯優於其它地區，並且保持著較均衡的發展，成為一東一南兩個最重要的技術創新中心和高技術産業集聚區域。”

　　據武夷山介紹，在取得進步的同時，通過區域科技進步評價也發現了一些像政府對科技的支持有所減弱、工業企業研發能力下降、環境問題突出等值得重視的問題，“政府對科技的支持有所減弱，中國區域間科學研究和技術服務業的平均工資差距明顯，表現出地方政府對該行業就業人員工薪待遇的改善有所忽視，政府對科技投入支持力度有所減緩，財政在科技方面的支出比上一年降低了0.04個百分點，工業企業研發能力下降，企業産品創新能力還沒有得到明顯的改善，有14個省區的新産品銷售收入佔全省區的主營業務收入不同程度的低於上一年，高技術産品出口額佔商品出口額的比重，比上一年下降了1.69個百分點；環境問題仍然比較突出，環境污染物排放量有所下降，但距離十二五規劃還有較大的差距，有13個省市的達標率在50%以下。”