盤點《國家信息化發展戰略綱要》中的民生看點

　　原標題：盤點《國家信息化發展戰略綱要》中的民生看點

　　新華社北京７月２７日電題：信息化將如何影響你我生活？——盤點《國家信息化發展戰略綱要》中的民生看點

　　新華社記者孫鐵翔、朱基釵、高亢

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家信息化發展戰略綱要》，將進一步規範和指導未來１０年國家信息化發展。未來１０年，信息化發展對老百姓生活將産生哪些影響？有哪些實惠？記者為此梳理解讀出８個民生看點。

　　【看點１】廣泛覆蓋——分類推進農村網絡覆蓋

　　《綱要》：科學靈活選擇接入技術，分類推進農村網絡覆蓋。發達地區優先推進光纖到村。邊遠地區、林牧區、海島等區域根據條件採用移動蜂窩、衛星通信等多種方式實現覆蓋。

　　解讀：“２０１５年，我國互聯網普及率超過５０％，固定寬頻接入數量達４．７億，覆蓋到全國所有城市、鄉鎮以及９５％的行政村。”國家互聯網信息辦公室副主任莊榮文説。據工信部和財政部聯合下發通知顯示，全國將在２０２０年實現９８％行政村通寬頻、農村寬頻接入能力超過１２Ｍｂｐｓ等“寬頻中國”戰略目標。具體到２０１６年，將支持１．５萬個未通村、２．２萬個升級村寬頻建設和運行。

　　【看點２】政務便民——推進“互聯網＋政務服務”，完善“一號申請、一窗受理、一網通辦”服務模式

　　《綱要》：持續深化電子政務應用，著力解決信息碎片化、應用條塊化、服務割裂化等問題，以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　解讀：國家發展和改革委員會秘書長李樸民指出，開展“互聯網＋”政務服務，構建一體化公共服務體系是推進“放、管、服”改革向縱深發展的重要措施。到２０１６年底，全國將在８０個試點城市基本實現政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網通辦”服務模式，實現政務隨時隨地觸手可及。

　　【看點３】降低資費——為社會困難群體運用網絡創造條件

　　《綱要》：完善電信普遍服務補償機制，建立支持農村和中西部地區寬頻網絡發展長效機制，推進網絡提速降費，為社會困難群體運用網絡創造條件。

　　解讀：“網絡基礎設施是信息通信領域創業創新活動的重要基石，我國將進一步加快實施網絡強國和寬頻中國戰略，繼續大力推進提速降費，大幅提高網絡訪問速率，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務。”工業和信息化部總工程師張峰説。據了解，中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商近期公佈了２０１６年提速降費工作計劃，我國通信資費今年將繼續下降，網速和網絡覆蓋將持續提升。

　　【看點４】５Ｇ應用——讓生活更快、更好、更便捷

　　《綱要》：積極開展第五代移動通信（５Ｇ）技術的研發、標準和産業化佈局。

　　解讀：“為支撐５Ｇ技術研發和國際標準化，我國已於今年初全面啟動了５Ｇ技術研發試驗。”張峰表示，５Ｇ網絡具有速度快、低時延、萬物互聯的特點。例如，５Ｇ的速度是４Ｇ的１０到１００倍，峰值速度可達１０Ｇ／ｓ，在５Ｇ條件下，下載一部１０Ｇ的電影只需要幾秒鐘。

　　【看點５】信息保護——依法保護個人隱私、企業商業秘密，確保國家安全

　　《綱要》：加強採集管理和標準制定，提高信息資源準確性、可靠性和可用性。依法保護個人隱私、企業商業秘密，確保國家安全。

　　解讀：全國人大代表、知名律師秦希燕表示，隨著信息技術的廣泛應用和互聯網的普及，公民個人或企業信息洩露已成為一個嚴重的社會問題。因此，通過法制和信息化技術的手段，進一步加強信息保護，既是維護社會公平正義的需要，也是彰顯人權理念的需要。

　　【看點６】扶貧攻堅——構建網絡扶貧信息服務體系

　　《綱要》：實施網絡扶貧行動計劃。構建網絡扶貧信息服務體系，加快貧困地區互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬頻網有效覆蓋。

　　解讀：“通過網絡扶貧能讓更多人用上互聯網，讓更多農副産品通過互聯網走向市場，讓更多偏遠地區的孩子接受到優質教育。”國家互聯網信息辦公室信息化發展局局長徐愈表示，計劃到２０２０年，網絡扶貧將實現網絡、信息、服務的覆蓋，幫助提高偏遠貧困地區人口的文化水準、就業能力和身體素質，增強發展的內生動力。

　　【看點７】生態環境——構建基於信息化的新型生態環境治理體系

　　《綱要》：要著力破解資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化問題，構建基於信息化的新型生態環境治理體系，加快建設天藍、地綠、水凈的美麗中國。

　　解讀：建設“美麗中國”，加大環境治理力度是重中之重。國家信息化專家委員會委員寧家駿説，構建基於信息化的新型生態環境治理體系，需要借助“互聯網＋”的力量，在信息化推廣和科技創新上下工夫，深入實施污染防治行動計劃，全面推進信息公開，才能不斷提高生態環境治理系統化、科學化、法制化和信息化水準，助力實現美麗中國的目標。

　　【看點８】教育資源——縮小區域、城鄉、校際差距

　　《綱要》：完善教育信息基礎設施和公共服務平臺，推進優質數字教育資源共建共享和均衡配置，建立適應教育模式變革的網絡學習空間。

　　解讀：寧家駿認為，在“互聯網＋”時代，通過教育信息化建設，可以突破地理阻隔與空間障礙，逐步縮小區域、城鄉數字差距，擴大優質教育資源覆蓋面，把優秀的教育資源送到農村去，送到最需要的地方去，讓更多的孩子同在藍天下共享優質教育，通過知識改變命運。