網約車新規，實現多方共贏

　　禹夏 中國網評論員

　　《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》發佈之後，計程車改革和網約車新規再次成為社會關注的焦點。起草兩年終出臺，經過了怎樣的修改完善？計程車網約車如何雙贏？網約車乘車安全誰來保障……8月1日，交通運輸部副部長劉小明做客中國政府網訪談，我們一起聽聽他的説法。（人民網，8月2日）

　　隨著人類的進步，科技的發展，人民的生活發生了日新月異的變化，現代是信息時代，也就催生了新事物、新行業、新領域。進入了“互聯網+”時代，在互聯網上能夠方便快捷的購物、賣物等各種與生産生活相關的活動，而人民越來越享受互聯網給人民帶來的便捷，網約車行業也就隨之發展壯大了，在給市民提供良好服務體驗的同時，也給出租汽車行業帶來了巨大的衝擊。

　　網約車的出現，在很大程度上在給計程車市場帶來衝擊的同時，實質上也帶來了改革增量，為破除計程車市場的利益籬笆，提升服務水準帶來了可能。從這個角度看，順應市場，給網約車一個合法出生證明，在政策面應及早明確。另一方面也要認識到，雖然網約車在市場上受到廣泛歡迎，但無法取代計程車對城市公交體系的補充功能。

　　2015年10月10日到11月9日，交通運輸部網站和國家法制辦網站同步將《指導意見》和《暫行辦法》向社會徵求意見，“比如針對網約車平臺的管理方式、網約車車輛的性質以及報廢的標準等一些問題，民眾關注度特別高，爭議也比較大”。一個月的時間裏，我們蒐集了10個方面6000多條意見和建議。

　　網約車新規出臺，規範了經營權管理制度、承包經營方式，建立份子錢的集體協商機制，利用互聯網技術構建風險共擔、利益共享的新經營模式，明確在新老業態當中，網約車和巡遊車要實施錯位經營，也是力促公平，希望二者在同一起跑線上競爭，實現雙方共贏。

　　同時，規範網約車輛以及人員的準入、平臺的準入、價格機制、報廢、稅費繳納等等方面都要規範，明確平臺企業為承運人後，可以厘清運輸服務過程中各方權責，乘客安全性也得到規範，保障乘客和駕駛員等各方的合法權益，減少糾紛。達到乘客出行便捷，網約車和計程車公平競爭，用服務贏得老百姓，贏得各自的發展，從而達到網約車、計程車與乘客的多方共贏。