非國大選舉失利或改變南非政治版圖

　　新華社開普敦８月７日電（國際觀察）非國大選舉失利或改變南非政治版圖

　　新華社記者高原

　　南非地方政府選舉結果６日揭曉。在過去歷次選舉中所向披靡的執政黨非洲人國民大會（非國大）遭遇１９９４年執政以來的首次“滑鐵盧”，不僅在全國的支持率大幅下滑，而且失去了對幾個大都市和數十個中小城市的控制權。

　　分析人士認為，此次非國大失利主要是因為其執政成績不佳導致越來越多的南非人不滿。此次選舉或將改變南非政治版圖，非國大未來將面臨嚴峻考驗。

　　非國大“喪城失地”

　　南非地方政府選舉每５年舉行一次，不僅産生全國２００多個城市和４０００多個行政區的政府官員，還將決定各黨在地方議會中所佔席位。

　　根據南非獨立選舉委員會公佈的最終選舉結果，非國大的全國支持率從２０１１年上次選舉時的６１．９％下降至５３．９％，而最大反對黨民主聯盟的支持率則從２３．９％上升至２６．９％。

　　在行政首都茨瓦內（比勒陀利亞）和戰略要地納爾遜·曼德拉灣市這兩個關鍵選區，非國大輸給了民主聯盟。在經濟中心約翰內斯堡，非國大險勝民主聯盟，但沒有獲得超過５０％的選票，需要與反對黨聯合執政。

　　在民主聯盟長期控制的立法首都開普敦，非國大的支持率從２０１１年的３３．２％下降至２４．５％，而民主聯盟的支持率則從６１．２％上升至６６．８％。

　　此外，非國大還失去了對其他一些中小城市的控制權，而民主聯盟和其他反對黨則“攻城略地”，在全國２００多個城市中取得了數十個城市的領導權。

　　由於對選舉結果不滿意，非國大取消了原定的慶功活動。非國大國民議會要員傑克遜·姆坦布對媒體説，非國大在選舉中表現很不理想，令人擔憂。“非國大應反思究竟是在什麼地方出了問題。”

　　執政軟肋遭暴露

　　非國大是南非最大的黑人政黨，曾帶領南非人民推翻種族隔離制度，一直在南非人民，特別是佔人口８０％的黑人心中有著“不可撼動”的威望。這樣一個政黨為何會在此次選舉中失利？南非金山大學政治研究院院長達裏爾·格拉澤認為主要有以下三個原因：

　　首先，發展經濟乏善可陳，百姓生活不僅沒有得到改善，反而負擔加重。作為非洲最發達的經濟體，南非去年經濟增長率僅１．３％，為全球金融危機以來最低。今年第一季度國內生産總值環比下降１．２％，預計全年的經濟增長只有０．３％。如果國際評級機構今年底將南非的主權信用評級降至垃圾級，明年經濟將可能遭受更嚴重影響。南非經濟持續下滑既有客觀因素，如持續乾旱、大宗商品價格下降以及國際金融市場動蕩等；也有主觀因素，如政策失誤等。

　　其次，執政黨內部存在腐敗。特別是南非政府涉嫌濫用公款２．４６億蘭特（約合１８００萬美元），對總統祖馬家鄉誇祖魯－納塔爾省恩坎德拉的鄉村私宅進行裝修，導致民怨，敗壞了非國大聲譽。

　　第三，一系列社會問題長期得不到解決，其中包括：失業率高達２７％，財富分配不均，貧困化加劇，犯罪率居高不下，政府對黑人社區的交通、用水、供電等公共服務不到位。以上這些問題日益激化，民眾要求“改變”的呼聲日益高漲。

　　政治版圖或改變

　　分析人士認為，此次選舉很可能改變南非的政治版圖。選舉導致一批地方的政府變為聯合執政，這意味著非國大的政策今後將很難在地方上推行。非國大“一黨獨大”的局面首先在地方政府中被打破，今後可能會延伸至省級和中央政府。

　　格拉澤指出，一直被認為代表白人利益的民主聯盟此次在一些以黑人為主的城市和行政區獲勝，説明不少南非選民，特別是受過教育的黑人選民，不再以“黑白”劃界，而是有了新的標準。非國大“躺在過去功勞簿”上而不尋求新的建樹已經行不通了。

　　格拉澤認為，此次選舉後非國大內部可能會重新“洗牌”，新一代領導人可能會取代老一輩。在明年底的非國大全國代表大會上，該黨將會選出新的領導人。

　　分析人士指出，儘管非國大在此次選舉中表現欠佳，但它仍是南非最大的政黨，在南非大部分地區，特別是農村地區的影響力仍然巨大，其地位短期內不可能被推翻。如何在遭遇這次挫折後認真反思並吸取教訓，是擺在非國大面前的一個嚴峻課題。