責任虛置，保障房必然空置

　　日前，審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結果。近日，全國多地政府也披露了關於2015年保障性住房的審計結果。多地審計結果暴露了保障性住房建設的三大問題：十幾萬套建成的保障性住房“空置”，數以百億元建設資金被閒置，數以萬計的人員騙取保障房資格。

　　審計部門再次發威，所審計出的問題儘管屬於“老大難”，但涉及保障房之多、建設資金之龐大、問題之嚴重，還是讓人感到錯愕。如果安居錢長時間躺在賬上睡覺、保障房一直唱著“空城計”，那麼，住房困難群體又該如何實現安居夢？

　　保障房保障了誰？多年來坊間追問不休。其實，這話有兩層含義：一是，一些地方的保障房建得過於偏遠，加之配套設施不全，導致無人願意入住，於是只能空置；二是保障房位置絕佳，配套齊全，但卻被鳩佔鵲巢，以至於出現開寶馬住保障房等怪狀。無論哪種情況，都背離了保障房制度的設計初衷，令人憤恨不已。

　　如何消除這兩大難題？對於前一個問題，相關部門應該構建硬性規定防止保障房位置太偏。幾年前，全國政協委員崔永元就在全國兩會上建言，“把保障房建在偏遠的郊區是非常錯誤的辦法……”“我了解到紐約、洛杉磯的保障房，它們都建在市中心，起碼離地鐵、公交站很近，真正實現了‘下樓就去刷盤子，刷完盤子就睡覺’”。當然，即便外國的經驗不能為我所用，保障房也不能品質問題頻出、位置太過偏遠，否則就有名無實了。

　　對於後一個問題，則應該依法嚴懲騙保者。此前，針對騙取低保者，有學者建議應一律以詐騙罪論處。與騙取低保相比，騙取保障房涉及金額更多，性質也更惡劣，更應處以詐騙罪。不僅要讓騙保者吐出非法佔有，還應讓他們付出法律代價。同時，還要思考為何一些人能輕易騙到保障房，究竟是制度有缺陷還是監管部門有內鬼？必須一一找出應對之策。

　　其實，無論保障房空置還是安居錢睡大覺，都與責任虛置有關。保障房發揮不了應有的作用，必然弱化中央善政的積極意義、讓需求者心寒。而478.6億元的安居錢閒置超過一年，更讓人匪夷所思。如果各地相關部門有起碼的為民意識，有主動解決問題的能力和決心，也就不會容忍安居錢沉睡。須知，安居錢沉睡一天，民眾實現安居的夢想就推遲一天。

　　不作為的懶政也是腐敗，反腐既要懲治亂作為，也要反對不作為。為官，當有“知屋漏者在宇下”的情懷，有“利民之事，絲發必興”的自覺。為此，有必要進一步強化監督和問責，絕不能讓保障房空置、安居錢睡覺等現象繼續存在下去。（王石川）