韓國需反思，為美國喝“薩德”這杯苦酒值不值？

　　近期，中韓關係因薩德問題嚴重受損，原本發展良好的中韓關係趨向冷淡。這種局面的出現是韓國始料未及的，原本以為可以在薩德問題上僥倖矇混過關，未曾想到中國的反應如此強烈並且是緊抓不放。隨著“南海仲裁”風波相對退燒，中國因為薩德系統發起的對韓輿論戰卻愈發聲勢浩大。韓國需要反思，為盟友美國喝“薩德”這杯苦酒值不值？

　　美國為何要為“鐵血盟友”準備這杯苦酒？這是美國基於自身戰略利益的自私自利之舉。奧巴馬總統執政以來，其最大的政績亮點之一便是亞太再平衡戰略。由於亞太地區在全球戰略中的地位上升，美國基於維護其世界霸權地位考慮，實施了戰略收縮，將戰略重心聚焦于亞太地區。鋻於中國實力的不斷增強以及中美相對實力差距的日益縮小，美國深感依靠自身將難以獨立支撐亞太再平衡戰略的實施。為此，美國不斷強化亞太聯盟、拓展夥伴關係，希望藉此實現戰略資源的補充。對於美國的亞太再平衡戰略而言，限制中國是首要目標。不過並非所有的美國亞太盟友或夥伴在戰略目標上與美國保持一致，其中韓國便是典型代表。

　　2013年以來，中韓關係在兩位新領導人的指引下發展迅速。中國兩國經貿增長迅速、人文交流頻繁，並且在一些重大國際問題相互支持。無論是加入亞投行，還是出席“9·3”閱兵，韓國對於中國的主場外交都鼎力支持，這也使得其傳統盟友美國十分不滿，擔憂韓國離心傾向過於嚴重而使美韓聯盟受損。基於中韓關係不斷發展的態勢，美國利用韓國的安全擔憂，適時推銷薩德系統，甚至為此不惜強加於人，這也就在中韓關係中打入了一個“楔子”，薩德也成為美國離間中國周邊關係的縮影之一。

　　2016年以來，朝鮮再次進行核子試驗，朝鮮半島形勢因此再次邁入新的緊張期。韓國所面臨的朝鮮安全威脅加劇，樸槿惠總統對北政策在國內備受攻擊。對於韓國而言，面對朝鮮的威脅，一不能戰，二不能和，在不戰不和之間，只能尋求增強自我和加強預防，薩德系統也因此成為韓國的安全需求之一。不過由於戰略目標的分歧，美韓雙方在薩德系統的運用上存在分歧，韓國只想借此對付朝鮮，但美國卻“夾帶私貨”，將矛頭指向中俄。韓國雖然不願得罪中俄，為美國火中取栗，但亦無可奈何。因為韓國面臨朝鮮迫在眉睫的威脅，本國安全能力嚴重不足，類似薩德系統的國産武器短期內很難利用。於是乎，韓國不得不依靠美國，接受具有強烈美國意願的薩德系統，雖是一杯苦酒，可是為了盟友，為了自己，韓國不得不喝。

　　不過目前來看，這遠非僅是“一杯苦酒”，甚至使得韓國有了“飲鴆止渴”的危險。由於中國的強烈反對，韓國在部署薩德問題上面臨著“稍有不慎、滿盤皆輸”的風險。對於韓國而言，部署薩德的負面影響明顯。一是並不能減少朝鮮的安全威脅，反而有可能刺激朝鮮而使得韓國安全威脅加劇，近期朝鮮的強硬舉措表明瞭這一態勢；二是中韓關係將因此嚴重受損，兩國政治、經濟、人文等方面的合作深受影響；三是受此影響，東北亞局勢兩極化再次回歸，朝鮮半島安全困境加劇。儘管韓國為了向美國表忠心、納投名狀，不得不喝了這杯苦酒，但卻是好了盟友，傷了自己，實際上並不明智，也違背了韓國的民意。

　　所幸地是薩德系統目前並未正式部署，一切似乎還有轉圜的餘地。韓國國內因為薩德也出現了強烈的反對聲音，朝野內外開始分裂，樸槿惠政府甚至下一屆韓國政策，在此問題上需要三思而後行，為了美國，喝了這杯苦酒到底值不值？（淩勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長）