記者暗訪"山寨社團"：打著"國字頭" 地方難管理

　　今年3月以來，民政部連續公佈多批“山寨社團”“離岸社團”名單，引發社會各界關注。名單公佈後，記者近日對已曝光的兩家“山寨離岸社團”——“中國公益總會”和“中國尿療協會”進行了追蹤探訪。

　　或明或暗搞活動

　　一個打著養生名號的山寨離岸社團僅QQ群友就有近4000人

　　在民政部曝光的“山寨離岸社團”中，“中國公益總會”赫然在列，其“官網”隨後被關閉。然而，記者調查發現，“中國公益總會南通分會”之後仍以公益的名義在運營。

　　“中國公益總會南通分會”網站顯示，該組織位於江蘇南通市人民東路6號王府大廈A座1202室，會長為薛某。日前，記者以應聘志願者的名義來到該地址，一位女士警覺地打開一條門縫，否認該處為“中國公益總會南通分會”，表示不需要招募志願者，隨即將門重重地關上。

　　隨後，記者以企業慈善合作為由，與上述地址的房主保某取得了聯繫。保某承認，1202室正是“中國公益總會南通分會”，他是該組織的法人，薛某為會長。“你想怎麼合作？我們的活動不屬於政府行為，不可以開票，一般不接受捐助，只有在災後或個人需要救助時讓大家捐一捐。”

　　瀏覽該組織網站可以看到，2013年5月30日，該組織聯合南通市婦聯和郵政局，參與兒童安全守護公益活動；2013年5月31日，與南通市崇川區婦聯、鐘秀街道聯合主辦流動花朵愛心守護行動；2014年10月22日，該組織志願者給如東白血病患者捐出愛心人士的1萬元。薛某也多次以會長名義參加騎行、宣講等公益活動。

　　多名與“中國公益總會南通分會”有合作的企業負責人“提醒”記者：最好不要加入，他們加入也只是挂個名，沒啥實際好處。一些曾參與活動的官員及機關負責人，則拒絕透露相關情況。

　　不過，在記者對該組織採訪之後，近日再登錄南通分會網站，發現已打不開。

　　本報曾調查過的“中國尿療協會”也在民政部曝光的“山寨離岸社團”名單中，2014年6月27日，本報“求證”欄目曝光，“中國尿療協會”只是香港一家合夥經營的公司，無法人資格，也並不存在所謂的政府認定資格。與“中國公益總會南通分會”相對低調的活動相比，“尿協”則活躍得多。

　　稿件見報後，該會會長保亞夫曾給記者打電話，稱“尿療有益於身體”，要求記者致歉，否則就要起訴記者。該協會一些“尿友”也聯繫記者，認為一些人戴著有色眼鏡看尿療，對尿療根本沒有發言權。

　　時隔兩年多，記者發現，被曝光後，該組織目前依舊活躍，多個尿療QQ群的群友就將近4000人，好幾個QQ群簡介中有“我喝我尿養我生”“我喝我尿治我病”等字樣，人數最多的群成員近2000個。這些QQ群互動頻繁，不時有人分享尿療心得、探討尿療效果。

　　地方民政説難管

　　地方民政部門稱，對山寨離岸社團不具管理資格

　　“中國公益總會”被民政部曝光為“山寨離岸社團”，那麼“中國公益總會南通分會”是否合法？

　　在“中國公益總會南通分會”網站“分會概況”一欄顯示，“中國公益總會原名中國社會文化公益總會，于2008年2月7日報國家相關部門備案，正式更名為中國公益總會。”當記者問及其歸屬哪個部門分管時，會長薛某稱，該組織屬於北京中國公益總會。針對記者提出“中國公益總會”日前已被認定為“山寨離岸社團”，薛某當即稱：“我不認為它是對還是錯，因為民間組織是自發的，合不合法是國家認定的，反正它在香港註冊，總公司在北京，就看別人信不信你了。”薛某還説，基本和總部不怎麼聯繫，分會已脫離總會兩年，其活動都是個人行為，與總會沒任何關係。

　　隔日，記者再次向薛某了解有關詳情時，薛某又否認南通分會與中國公益總會有關聯，稱一段時間有對接，後來已經脫離，不再屬於中國公益總會。

　　對此，南通市民政局社會組織管理處及社會組織執法監管支隊工作人員明確表示，“中國公益總會南通分會”從未在該局註冊登記，該局也從未與該組織打過交道，涉及“國字頭”的組織應在民政部註冊登記，也就是説，即便“中國公益總會南通分會”是合法組織，該局也無權管理。如果這家組織從事違法活動，就應由公安機關處理。

　　武漢市民政局相關工作人員也告訴記者，此前已注意到“中國尿療協會”在武漢進行的相關活動，但武漢市民政局對該協會並無管轄權限，如其有違法犯罪活動，應由公安部門處理。湖北省民政廳相關人士則表示，儘管該協會是在湖北範圍內辦公，但因其名稱含有“中國”二字，省級民政廳對其也不具備管理資格。

　　曝光之後仍不停

　　不少山寨離岸社團“官網”依然存在，一些仍在持續活動

　　近日，記者用網絡搜索引擎查詢發現，不少被曝光“山寨離岸社團”的“官方網站”都已經無法訪問或顯示“網站正在升級維護”，但仍有部分被曝光組織的“官網”依然可以登錄，並且活動信息還在更新。

　　例如“中國風水家協會”“中國衛生與健康促進會”等一些“山寨離岸社團”的網站依然可以正常訪問，有些網頁設計頗為精美專業。“中國精英企業家協會”“人民藝術家書畫院”“中國民營經濟研究院”等社團被曝光後，其“官網”近期依然在更新信息動態，有些是從門戶網站複製粘貼新聞，有些是發佈本協會近期相關活動的圖文。

　　“中華經濟發展交流協會”在5月10日民政部曝光的第六批“山寨離岸社團”名單中，而其網站目前不僅可以正常訪問，還在8月3日更新了該協會2016年上半年度會長會議圓滿閉幕的消息，會議稱將“帶動更多企業加入到協會的大家庭中來”，併發布了活動照片。

　　另據其“官網”的協會動態顯示，被民政部曝光為“山寨離岸社團”後的5月18日，協會秘書長等成員受邀赴伊朗，參加了旅遊項目合作推介會。這則消息文末還公佈了一些伊朗特色手工藝品及食品，並稱如有貿易需求，可以合作聯繫。

　　更令人啼笑皆非的是，“中華經濟發展交流協會”仍在其“官網”首頁的協會介紹中稱，“是由中國政府批准成立的”。