中國大熊貓國家公園體制試點方案完成 報中央審批

　　原標題：中國大熊貓國家公園體制試點方案完成 報中央審批

　　央廣網成都8月17日消息（記者劉濤）據中國之聲《央廣新聞》報道，在昨天舉行的新聞發佈會上，四川省林業廳廳長堯斯丹透露，按照中央的要求，今年4月，由四川牽頭，陜西、甘肅兩省配合，啟動了中國大熊貓國家公園體制試點方案編制工作。目前試點方案已經編制完成，上報中央有關部門審批。

　　四川省林業廳廳長堯斯丹介紹，大熊貓研究的目的是為了更好的保護，而保護最有效的載體是原生態的自然棲息地。四川是大熊貓的故鄉，早在1963年就建立了全國第一個大熊貓自然保護區。這些年，四川一直堅持統籌推進大熊貓棲息地保護、科研和對外交流，在國際國內産生了良好的影響。2015年末，四川野外大熊貓達1387隻、人工圈養大熊貓364隻，分別佔全國的74%和86%，大熊貓種群數量和棲息地面積都處於全國第一，在全國佔主體地位。儘管如此，鐵路、公路、輸電線路等工程導致大熊貓棲息地破碎化，加重了大熊貓種群的隔離程度，使得大熊貓孤立小種群滅絕風險繼續增高；同時，地震、竹子開花等自然災害對大熊貓威脅較大，2008年汶川特大地震造成5.7萬hm2大熊貓棲息地損毀；此外，放牧、採集竹筍、藥材等的活動現在仍然較為普遍，影響大熊貓的生存和繁衍。國家從戰略層面考慮，建設一個覆蓋四川、陜西、甘肅三省大熊貓主要活動區域的大熊貓國家公園，保護大熊貓免受瀕危的威脅。

　　今年4月，大熊貓國家公園試點方案啟動，經過3個多月的努力，現在四川、陜西和甘肅三省已經初步完成大熊貓國家公園範圍劃定、公園內人員資産清查等工作，編制完成了大熊貓國家公園體制試點方案，正由三省聯合上報中央有關部門審批。

　　據介紹，四川省在設計大熊貓國家公園中，主要堅持了四個方面理念：一是堅持保護大熊貓棲息地原真性和完整性的原則，把最應該保護的地方保護起來；二是突出體制創新的原則，把大熊貓分佈地現有自然保護區、世界自然遺産地、森林公園、地質公園、風景名勝區等各種保護地形式和範圍整合納入國家公園，解決跨部門體制性問題；三是堅持功能分區、差別化保護原則，結合國內外國家公園劃建經驗和四川實際，將大熊貓國家公園細分為核心保護區、生態修復區、遊憩科普區、傳統利用區，實行差別化保護；四是堅持統籌協調、兼顧各方的原則，既堅持保護優先，又兼顧國家、省重點工程項目規劃、所在地社會經濟發展規劃對國土空間利用的要求，同時既有利於資源保護，又充分調動當地黨委、政府和群眾的積極性。