中國遊客不文明行為頻發 中國將依法加大懲戒力度

　　國際在線報道（記者 李琳 實習記者 解子鈺）：近年來，飛機上熱水潑空姐、埃及神廟刻“到此一遊”等中國遊客的不文明行為經常成為輿論關注的焦點。中國國家旅遊局自去年推出“不文明遊客黑名單”以來，如今已有２０名遊客上榜。國家旅遊局相關負責人透露，未來或將把黑名單制度上升到法規層面，懲戒旅遊不文明行為也將有法可依。

　　近來，中國遊客的不文明行為頻頻被媒體曝光，受到了社會各界的廣泛關注。特別是出境遊中的不文明行為，不僅干擾正常的旅遊秩序，更對中國文明禮儀之邦的國家形象造成了負面影響。究竟哪些不文明行為最丟國人的臉？記者也隨機採訪了一些遊客和導遊：

　　“客人他在住酒店的時候被蚊子咬了，第二天退房的時候，他一定要酒店賠償他。”

　　“有一次在境外入駐的時候，老外説不要和中國遊客住同一個樓層，他説太吵了我們不習慣。”

　　“比如，東南亞一些有宗教信仰的地方會違反當地的條例。”

　　根據攜程旅行網近日發佈的一份網友調查，出境遊時最不文明的六種行為依次是：亂丟垃圾、不尊重當地風俗習慣和規定、在公共場合大聲喧嘩、排隊加塞、大庭廣眾脫鞋脫襪、遇有糾紛惡語相向。

　　中國旅遊研究院院長戴斌認為，中國遊客的不文明行為頻現，也是由於中國大眾旅遊仍處在初級發展階段，而出境旅遊增長過快所造成的：“中國人出境遊規模大，發展旅遊時間短，所以我們在旅遊的過程中就會出現一些不文明行為；第二個，我們的規模大，所以不管是文明的行為還是不文明的行為，都會引起國際國內的關注。簡單的講，是我們大眾旅遊發展的初級階段，和出境旅遊高速增長的歷史階段所造成的。”

　　正如這位專家所言，２０１６年，中國繼續蟬聯全球出境旅遊人次和消費額的雙料世界冠軍。根據中國國家旅遊局近日發佈的數據，今年上半年，中國公民出境旅遊人數達５９０３萬人次，比上年同期增長４．３％。還有數據顯示，２０１４年，中國出境遊達１．０７億人次，比１９９８年增長了近１２倍。

　　為了對遊客不文明行為進行約束，去年中國國家旅遊局出臺了遊客不文明行為記錄暫行辦法。這項被稱為“遊客黑名單”的制度規定，將遊客的六種不文明行為納入了被記錄的範圍。中國國家旅遊局監督管理司司長彭志凱介紹，截至目前，已有２０名遊客被列入“黑名單”：“首先，被列入不文明行為記錄的人本身會受到親友、單位等周邊人對他形成的一種無形壓力。第二，從懲處的角度來看，國家旅遊局制定這個管理辦法以後，民航局也出臺了乘客在乘機當中一些不文明行為（的懲處辦法）。而且目前我們在制定的聯合懲戒機制中已有３８個部委簽署了備忘錄，這也就意味著將來他們的不文明行為將會受到包括交通運輸、海關、邊檢、甚至是金融的聯合懲戒。”

　　今年以來，國家旅遊局還將遊客不文明行為黑名單制度進行了修改和完善，將原先規定的６種不文明行為增加到了９種。同時，根據新的辦法，“旅遊不文明行為記錄”信息保存期限也進行了一定程度的延長。

　　此外，本月國家旅遊局公佈的《旅行社條例》修訂稿正在向社會公開徵求意見。遊客不文明行為黑名單制度也被寫入了這份修訂稿。彭志凱認為，如果條例修訂稿正式實施，將意味著中國對遊客不文明行為的懲戒已經上升到了法規層面：“我們正在修正的《旅行社條例》已經把不文明行為納入到法規的層面，由國務院頒布這個條例。再執行（對遊客不文明行為的懲戒）就有法可依了，一定會對這個不文明行為（的遏制）起到作用。”

　　除了對不文明行為開展聯合懲戒，中國旅遊主管部門、行業企業也在開展各種活動，倡導遊客文明出行。如今，文明出遊已漸成中國人的共識同舉。根據攜程旅行網今年上半年對其數百位領隊的調查發現，９０％的領隊認為，２０１６年上半年中國遊客出境遊的文明旅遊程度有提升或者明顯提升，九成以上不認同中國遊客素質低於其他國家的説法。