【專家談】杭州G20峰會引領全球邁向共同發展之路

　　G20峰會即將在中國杭州拉開帷幕。作為2016年的主席國，中國將峰會主題定為“創新、活力、聯動、包容”。這8個字是對當前全球經濟治理最關鍵解決方案的高度凝煉，為推動實現全球經濟強勁、平衡、可持續發展指明瞭道路。其中最讓國際社會矚目的就是中國G20把制定落實2030年可持續發展議程行動計劃作為核心成果目標，充分開展了對落實新千年發展議程的資源動員，使得G20首次成為推動落實聯合國《2030年可持續發展議程》的核心力量，賦予了全球可持續發展新的含義：

　　其一，創新式發展。創新是實現長遠可持續發展的動力之源。依靠創新技術、創新經濟以及創新體系有助於釋放全球經濟活力和創造力，推動生産要素和資源在全球範圍內更加有效、便捷地流動。當前G20促進長期經濟發展的一個重要方向就是促進各國在創新領域的合作。2016年中國創新領域的優先議題包括支持中小企業發展、開展研發合作應對全球性挑戰如氣候變化、在成員內促進創新的平等參與和分享以解決可持續發展難題，與落實聯合國2030議程緊密呼應。

　　其二，聯動式發展。聯動是實現全球整體、全面、協調發展的必然選擇。2016年中國G20的聯動發展內容主要包括推動國際産能合作、重振全球範圍內貿易與投資、幫助欠發達國家以及中小企業融入全球價值鏈、推動各國各區域基礎設施投資戰略的對接與耦合，鼓勵多邊開發銀行在全球範圍內的信息和經驗共享。中國倡導“聯動式發展”的目的就在於打破藩籬，降低經濟發展的不確定性，實現經濟優勢互補。

　　其三，包容式發展。包容是一種價值觀，強調發展的成果要惠及全球，促進公平公正。早在G20領導人峰會機制創建初期，英國前首相戈登•布朗就曾提及：在新的全球化時代，彼此的繁榮不可分割。全球問題需要全球性的解決方案，可持續發展必須經由分享。可以説包容發展也是G20的價值觀。2016年中國將包容的精神帶入到了全年會議主辦的過程中，制定了2030發展議程行動計劃，特別關注如何促進全球範圍內的實施經驗共享，幫助發展中國家尤其是低收入國家的發展。此外支持非洲等不發達地區的工業化、普惠金融、有品質的就業、加強信息交流、技術轉移、資金援助等全球範圍內的協調與合作以解決糧食安全、營養、衛生和難民問題等均被納入議題討論中。它是對中國“共商、共建、共享”發展理念的深刻闡釋。

　　第四，可持續的發展。全面落實2030年可持續發展議程是2016年G20的主要任務之一。落實聯合國2030年發展議程，需要應對全球經濟發展中的不平等、不公正問題，同時協調應對氣候變化、環境保護等重大挑戰。為此，2016年中國G20成立綠色金融研究小組，助推全球經濟向綠色轉型；發表主席聲明推動《巴黎協定》儘快生效；推動全球向可持續的農業轉型；將可持續理念納入基礎設施投資議題；推動消費和生産模式的可持續性，為我們勾畫出實現2030年可持續發展目標的畫卷輪廓。

　　2016年是中國第十三個五年規劃的開局之年。在未來的5年內，中國經濟將繼續保持中高速增長，到2020年將實現國內生産總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標，這將是中國對全球可持續發展的重大貢獻。2016年也是中國第一次主持G20峰會的工作，我們相信它將發揮積極的引領作用，為全球可持續發展貢獻中國智慧，開闢一條通往2030的全新路徑。

　　（作者：田慧芳 中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理室副主任、副研究員）