補貼物業採暖 公務員養老金普漲

　　原標題：補貼物業採暖 公務員養老金普漲

　　本報訊(記者 解麗)今年起，機關事業單位退休人員首次與企業退休人員的養老金同步上調，這讓決算中的行政事業單位離退休費更受關注。北京青年報記者發現，儘管上述調整還不能反應在此次公佈的2015年度決算當中，但大部分單位決算中離退休金額都超過預算，最高的增長率達到462.34%。退休人員的增加、物業補助和採暖補助的發放以及落實中央精神調整養老金成為其決算增加的主要原因。

　　據統計，141個部門中，91個部門涉及離休費，總額達到57519.84萬元；涉及退休費的有133個部門，總支出581005.35萬元。這樣，2015年針對離退休人員的總支出達到63.85億元。

　　北青報記者發現，相較于預算，行政事業單位離退休的決算數額基本都有所增加，一般的增加水準在百分之十、百分之二十左右。增長率排名前4的部門分別是：城市管理綜合行政執法局“行政事業單位離退休”2015年度決算是49.43萬元，比2015年年初預算增加了40.64萬元，增加462.34%；北京市醫管局“行政事業單位離退休”2015 年度決算16.85萬元，比2015年年初預算增加9.65萬元，增長134%；北京市重大項目建設指揮部辦公室“行政事業單位離退休”2015年度決算46.18萬元，比2015年年初預算26.44萬元增加19.74萬元，增長74.66%；北京市文化市場行政執法總隊“歸口管理的行政單位離退休”2015年度決算116.61萬元，比2015年年初預算增加49.65萬元，增長74.15%。

　　為何行政事業單位離退休普遍“加碼”？北青報記者綜合多方反饋了解到，退休人員增加、2015年起採暖費物業費由暗補變明補、落實中央精神調整養老金等三方面因素成主因。

　　像城市管理綜合行政執法局給出的增加主要原因就是退休人員增加至6人，以及退休人員經費調整等致使統發經費相應增加。這意味著每位退休人員的年養老金約為8.24萬，月平均養老金近7000元。像北京市文化市場行政執法總隊也是因為2015年新增退休人員7人而導致決算增加。

　　而像北京興東方實業有限責任公司，在解釋離退休支出比預算增加115.01萬元的主要原因時表示，是因為離退休人員工資、物業補貼及採暖補貼調整。

　　北青報記者了解到，採暖補貼、物業補貼的調整緣起于北京市住房和城鄉建設委員會、北京市財政局等發佈的“關於北京市機關事業單位物業服務改革有關問題的通知”。該通知明確，從2015年1月1日起，本市機關事業單位不再直接交納或報銷按房改政策出售公有住房的物業服務費和採暖補貼，而開始按月發放物業服務補貼以及每年10月底前一次性向職工發放下一採暖季採暖補貼。而從各部門給出的採暖補貼及物業補貼的標準來看，按層級不同，標準不同。像公務員和參照公務員法管理的事業單位人員採暖補貼標準：正局級3700元、副局級3150元、正處級2750元、副處級2350元、正、副科級2100元、科員以下1850元。公務員和參照公務員法管理的事業單位人員住房物業服務補貼標準：正局級310元、副局級260元、正處級230元、副處級200元、正、副科級180元、科員以下160元。

　　待遇詳解

　　單位有無食堂影響伙食補助費

　　本報訊(記者 李夢婷)北青報記者統計發現，64家單位發放伙食補助費，共10888.44萬元。其中，伙食補助費與收入總數佔比前五名的單位為北京市體育局(9.62%)、北京市人民政府僑務辦公室(3.59%)、北京政法職業學院(3.25%)、中共北京市委農村工作委員會宣傳教育中心(2.06%)、北京市農林科學院(1.85%)。而北京市紅十字會、北京市司法局、北京市審計局等單位伙食補助費一欄為空白。

　　北青報記者了解到，單位有無食堂對單位是否發放伙食補助費有所影響，沒有食堂的單位伙食補助偏多，有食堂的單位不發或視具體情況發放一定額度的伙食補貼。

　　北京市紅十字會的相關工作人員告訴記者，單位有食堂，年初預算時沒將伙食補助費列支，所以決算表內伙食補助費一欄顯示為空白。而北京某有食堂的單位在去年支出528.13萬元伙食補貼費，一名工作人員告訴北青報記者：“單位年初預算有算入伙食補貼費，員工每個月可收到這筆費用，這應該算是單位福利。”

　　北京市某國有企業所屬事業單位去年支出伙食補助費39.74萬元。據了解，該企業有多家分公司，大部分公司有食堂，食堂早餐收取費用，午餐免費，晚上不提供晚餐，因此，員工沒有伙食補助費。而在沒有食堂的分公司，員工每天可以得到30元的伙食補助。

　　公務員績效工資與工作品質掛鉤

　　本報訊(記者 李夢婷)近些年來，績效工資也成為公務員工資收入的重要組成部分。北青報記者統計數據發現，去年共有100個單位給員工發績效工資(共552028.76萬元)，佔公開決算的141個市級部門的70.9%。其中，績效工資與收入總數佔比前五名的單位是北京交通發展研究中心(57.77%)、北京市人民政府外事辦公室(56.58%)、北京廣播電視臺(55.03%)、北京住房公積金管理中心(54.50%)、北京社會心理研究所(53.01%)。

　　單位以什麼標準給員工發績效工資？湖北省統計局副局長葉青認為，績效工資可以看成一種工作成績，反映員工的工作品質。“現在，公務員績效工資的考核越來越嚴，也越來越細。很多省市的公務員都開始了實行工作清單。”葉青舉例説，他的工作清單就有13項任務，每一項都要根據成績打分，基本合格還是優秀，這就是一種績效。

　　東城區某單位的公務員小李告訴北青報記者，單位每個月會依據是否正常上班、考核是否及格、領導評分等項目給員工打分，級別相同的員工的績效評定標準是一樣的。“各項考核都合格的話，我每個月可以拿到4500元的工資，如果出現上班遲到、考核不合格等問題，我拿到的工資就不到3000元了。”小李説。

　　本市決算首次公佈購房補貼

　　本報訊(記者 王薇)昨天，本市141個市級單位公佈了部門決算。購房補貼和提租補貼首次公佈。北青報記者梳理後發現，在141個市級單位中，公佈購房補貼的達到126個單位，總數為154544.42萬元；提租補貼達到96個單位，總數為9075.29萬元。

　　其中，購房補貼與收入總數佔比前五名的單位為北京京儀集團有限責任公司(58.25%)、北京京城機電控股有限責任公司(25.06%)、北京紡織控股有限責任公司(17.37%)、北京市金融工作局(17.10%)、北京市地質礦産勘查開發局(13.39%)。

　　購房補貼發多少？它是如何發放到機關事業單位人員手中的呢？基層公務員小王告訴北青報記者，他2005年入職，當時的收入只有2000多元錢，除了每個月的公積金外，他還有一筆購房補貼，為每月500元。由於當時沒有買房，這筆錢一直無法支取。2010年，他買房了，他拿著購房合同到財務支取了5年的購房補貼，3萬元。雖然和購房款相比錢不算多，但可起到一定的作用。購房補貼和住房公積金共用一張銀行卡。小王説，購買住房後，現在他仍然可以支取購房補貼，只要和財務溝通一下即可。大約在2015年前後，小王的購房補貼增加到了將近千元，比剛入職時增加了一倍。小王説，在領取購房補貼的同時，他的住房公積金也是正常領取的。

　　北青報記者注意到，除了購房補貼，還有一項提租補貼，租房的工作人員憑著租房合同，也可以領取相應租房補貼。梳理公佈的96個單位，提租補貼與收入總數佔比前五名的為北京二商集團有限公司(31.53%)、北京市老幹部局(5.47%)、北京首都旅遊集團有限責任公司所屬事業單位(2.22%)、北京市南水北調工程建設委員會辦公室(1.59%)、北京一商集團有限公司(1.18%)。

　　對話

　　120個部門其他工資福利發放數額達14.73億元 專家表示

　　其他工資福利過大説明存在問題

　　昨天，本市141家市級部門“曬”決算，北京青年報記者發現，本市市級部門共有120個部門為其員工發放其他工資福利，佔到公佈決算單位總數的85%左右，總數為147369.49萬元。

　　其中，北京市公安局公安交通管理局(47448.35萬元)，北京市物資有限公司(180.27萬元)、中共北京市委市直屬機關工作委員會黨校(230.6萬元)、北京市公共交通控股(集團)有限公司所屬事業單位(373.41萬元)和北京市文學藝術界聯合會(525.4萬元)等5個部門的其他工資福利佔總工資福利的比重列120個單位中的前5名，分別為33.22%、26.74%、24.76%、23.77%和23.63%。

　　針對其他工資福利發放問題，北青報記者採訪了中國政法大學財稅法研究中心主任施正文。

　　北青報：什麼是績效工資？有何分配原則？

　　施正文：績效工資是對公務員工作成績和效果的一種評價，從我國工資改革之後出現，是一種激勵措施。目前，大部分機關事業單位都在執行。單位會根據員工的工作強度、成績制定不同的績效等級，如優秀、良好。年底或每月對員工做出評價，達到不同等級，會獲得不同的績效工資。原則由各單位根據規定制定。

　　北青報：有些單位有伙食費，有些沒有，其標準是如何制定的？

　　施正文：伙食費是機關單位職工工資福利的一部分。有食堂的單位，食堂支出的錢是從職工工資福利中支取的金額，所以部分單位有食堂就不再發放伙食費。但也有特殊情況，就是食堂的補助不夠，單位可以額外追加一些伙食費給員工。對於沒有食堂的單位，伙食費發放給員工，是一種工資福利。但是需要注意，根據規定，每個單位的職工工資福利支出比例，不能超過該單位工資總額的14%。

　　北青報：機關事業單位有住房公積金，為什麼還要有購房補貼和提租補貼，是否重復？

　　施正文：這是國家政策的規定，因為機關事業單位和企業不同，企業的工資隨著企業的效益會不斷浮動，但是機關單位的工資相對固定。面對不斷上漲的房價和常年不變的工資，購房補貼和提租補貼是對機關事業單位工資漲幅相對緩慢的一種補強。

　　北青報：其他工資福利是什麼？為什麼有些單位的這一項特別高？

　　施正文：其他工資福利應該是工資其他基本項以外額外産生的不確定項目，它的數目應該不大。如果一個單位的其他工資福利過大，説明存在一定的問題。單位應該對這部分的福利進行逐一説明，要不就起不到公開的作用和效果了。

　　文/本報記者 王薇 武文娟