G20杭州峰會：打造更加活力開放包容共贏的全球經濟治理新秩序

　　作為當今世界最重要的全球治理平臺，G20一直站在全球經濟治理的制高點和最前沿位置，引領全球經濟發展的方向。作為現行國際體系的參與者、建設者和貢獻者，2016年中國主辦了G20杭州峰會，致力於構建更加充滿活力、包容並進、互利共贏的世界經濟治理新秩序。在主持G20杭州峰會的開幕式致辭中，習近平主席用了合力、創新、開放、包容等幾個關鍵詞來闡釋中國參與全球經濟治理的理念與方案。

　　圖：9月4日，國家主席習近平和夫人彭麗媛在杭州西子賓館舉行宴會，歡迎出席二十國集團領導人杭州峰會的外方代表團團長及所有嘉賓。這是習近平和彭麗媛同外方代表團團長及配偶在室外草坪合影留念。

　　合力，強調合作精神。它要求加強各國在重大全球性問題上的溝通和協調，求同存異、聚同化異，共商規則，共建機制，共迎挑戰，為全球經濟謀求增長，為完善全球治理提供動力。合力表現在兩方面，一是建立健全宏觀經濟政策協調機制，加強各國在財政、貨幣、貿易投資、結構改革、需求管理等宏觀經濟政策方面的協調一致，為全球經濟增長和穩定創造良好的經濟環境；二是創新合作方式，讓處於全球價值鏈上不同位置的國家共商共享發展機遇。2016年中國G20杭州峰會提出了國際産能合作倡議，旨在有效對接不同國家的供給與需求，實現優勢互補和共同發展；提出了加強現有區域或國別基礎設施互聯互通倡議的合作和政策銜接，以形成全球增長的聯動效應，實現全球經濟資源的優化配置；提出了共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，共同推動綠色發展合作。正如習近平主席在B20峰會上演講中所説：唯有合作才是符合各國根本利益的正確選擇。

　　創新，強調開拓精神，既包括科技的創新，也包括模式的創新、思想的創新和體制的創新。2016年G20杭州峰會為我們繪製了一幅宏偉的創新增長藍圖，旨在通過構建全球創新體系，依靠技術創新、經濟形態創新以及體制創新，推動生産要素和資源在全球範圍內有效、便捷地流動，從而釋放全球經濟活力和創造力。中國同時也向國際社會展示了在全球經濟治理中的探索和開創精神。但中國的創新不是推倒重來，而是對現有國際合作和治理機制的補充和完善。無論是“一帶一路”倡議的提出，還是亞洲基礎設施投資銀行的建立，還是全球基礎設施互聯互通倡議的提出，目標都是實現全球合作共贏、共同發展。

　　開放，強調充分發揮各國比較優勢，激發貿易和投資活力，構建開放型世界經濟。G20成員是全球貿易投資的主力軍，需要承擔起重振貿易和投資的歷史重任。2016年中國G20杭州峰會首次推動成立貿易投資工作組和首屆貿易部長會議，力推各成員在杭州峰會上制定全球貿易增長戰略，通過降低貿易成本、促進電子商務、增強貿易融資、發展服務貿易等推動全球貿易增長。中國還首次提出全球層面的投資規則建設，力促各成員加強政策協調，以規避貿易保護主義陷阱，為促進全球貿易和經濟可持續發展指明瞭方向。

　　包容，是一種價值觀，強調發展的成果要惠及全球，促進公平公正。2016年中國始終以開放包容心態加強同外界的對話和溝通，將包容和可持續發展精神滲透到了G20杭州峰會議程的方方面面，制定了全面的2030年可持續發展議程行動計劃，並且特別關注了如何促進全球範圍內的實施經驗共享，如何幫助欠發達國家及中小企業融入全球價值鏈，如何支持非洲等不發達地區的工業化，如何促進普惠金融和有品質的就業等。正如習近平主席所強調的：推動包容和可持續發展，不僅是國際社會的道義責任，還能釋放不可估量的有效需求。

　　作為全球重要的治理平臺，此次G20杭州峰會肩負著總結合作歷程、規劃未來發展的使命，對G20國家合作進程具有承前啟後的重要意義。2016年中國順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流來主辦G20杭州峰會，我們相信，它必將推動世界經濟治理向著更加公平合理、互利共贏的方向邁進。

　　（作者田慧芳：中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理室副主任/來源：宣講家網）