【專家談】中國方案助力落實2030年可持續發展議程

　　9月18-21日，李克強總理訪問聯合國，將主持由中國倡議舉行的落實2030年可持續發展議程座談會，與各國分享中國在可持續發展方面的理念與智慧，提出解決可持續發展問題的“中國方案”，為全球發展事業做出“中國貢獻”。

　　全球發展形勢嚴峻，亟需採取行動。聯合國2030年可持續發展議程指出，當前全球幾十億人仍處於貧困之中，各國國內以及各國之間的不平等在增加，機會、財富和權力的差異十分懸殊，性別不平等仍然是一個重大挑戰，失業特別是青年失業是一個令人擔憂的重要問題。全球性疾病威脅、日益頻繁和嚴重的自然災害、不斷升級的衝突、暴力極端主義、恐怖主義及相關的人道主義危機，可能使最近數十年取得的大部分發展成果功虧一簣。自然資源枯竭和環境退化産生的不利影響使人類面臨的挑戰不斷增加，氣候變化産生的不利影響削弱了各國實現可持續發展的能力。因此，各國應共同採取行動，努力實現可持續發展，消除貧困、饑餓與不平等，建立和平、公正、包容的社會。

　　中國在推動可持續發展方面成就突出，經驗豐富。中國改革開放的偉大進程，是共同富裕的進程。習近平主席指出，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是中國推進改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。改革開放以來，中國有7億多人口擺脫貧困，佔全球減貧人口的70%以上，為世界減貧事業作出了重大貢獻。在此期間，13億多中國人民的生活品質和水準大幅提升，中國用幾十年時間完成了其他國家幾百年走過的發展歷程。

　　今後，中國將堅定不移地推進公平共享，增進更多民眾福祉。中國將順應人民對美好生活的嚮往，不斷提高人民生活品質和水準，健全公共服務體系，擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾精準幫扶力度，在2020年前實現現行標準下5700多萬農村貧困人口全部脫貧，從而繼續為全球反貧困作出貢獻。中國將更加注重公平公正，在做大發展蛋糕的同時分好蛋糕，讓人民有更多成就感和獲得感。

　　中國以實際行動大力推動落實2030年可持續發展議程，為全球作出了表率。在國內，中國高度重視2030年可持續發展議程，各項落實工作已全面展開。2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過了“十三五”規劃綱要，實現了2030年可持續發展議程與國家中長期發展規劃的有機結合。中國將以促進和服務可持續發展為標準，加強跨領域政策協調，調整完善相關法律法規，為落實工作提供政策和法治保障。中國已經建立了落實工作國內協調機制，43家政府部門將各司其職，保障各項工作順利推進。

　　在國際上，中國作為最大的發展中國家，一直致力於解決全球發展不平衡問題，努力與其他發展中國家特別是最不發達國家一道發展，共享發展成果。中國提出的“一帶一路”倡議，其重要目標就是將自身發展成果惠及沿線廣大發展中國家。未來，中國將不斷深化南南合作，幫助其他發展中國家做好2030年可持續發展議程的落實工作。中國將從資金、技術、能力建設等多方面為發展中國家提供自願支持，為全球發展事業提供更多有益的公共産品。

　　在重大國際場合，中國大力推動2030年可持續發展議程的落實。中國利用主辦2016年二十國集團（G20）杭州峰會的契機，將包容和聯動式發展列為峰會四大重點議題之一。中國推動G20杭州峰會在發展領域實現了三個“第一次”：第一次把發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃，第一次集體支持非洲和最不發達國家工業化（發起《G20支持非洲和最不發達國家工業化倡議》），這在G20歷史上具有重要開創性意義。在杭州峰會公報中，《G20落實2030年可持續發展議程行動計劃》被列為三大附件之一，可見峰會對發展問題的高度重視。此外，G20杭州峰會承諾推動氣候變化《巴黎協定》儘快生效，並就能源可及性、能效、可再生能源、創業制定共同行動計劃，同時加強糧食安全和農業合作。

　　在本屆（第71屆）聯合國大會系列高級別會議上，李克強總理將通過提出“中國方案”，進一步推動全球落實2030年可持續發展議程。展望未來，中國將繼續堅持以落實2030年可持續發展議程為己任，堅持走互利共贏、共同發展的道路，努力打造人類命運共同體。(作者張茂榮供職于中國現代國際關係研究院世界經濟研究所 張茂榮）