國務院：進一步完善創業投資企業投資抵扣稅收優惠

　　中新網9月20日電 日前，國務院發佈關於促進創業投資持續健康發展的若干意見。意見明確，加強政府引導和政策扶持，發揮政府資金的引導作用。充分發揮政府設立的創業投資引導基金作用，加強規範管理，加大力度培育新的經濟增長點，促進就業增長。

　　意見表示，完善創業投資稅收政策。按照稅收中性、稅收公平原則和稅制改革方向與要求，統籌研究鼓勵創業投資企業和天使投資人投資種子期、初創期等科技型企業的稅收支持政策，進一步完善創業投資企業投資抵扣稅收優惠政策，研究開展天使投資人個人所得稅政策試點工作。(國家發展改革委、科技部、財政部、商務部、稅務總局、證監會按職責分工負責)

　　意見表示，建立創業投資與政府項目對接機制。在全面創新改革試驗區域、雙創示範基地、國家高新區、國家自主創新示範區、産業(技術)創新中心、科技企業孵化器、眾創空間等，開放項目(企業)資源，充分利用政府項目資源優勢，搭建創業投資與企業信息共享平臺，打通創業資本和項目之間的通道，引導創業投資企業投資于國家科技計劃(專項、基金等)形成科技成果的轉化。挖掘農業領域創業投資潛力，依託農村産業融合發展園區、農業産業化示範基地、農民工返鄉創業園等，通過發展第二、三産業，改造提升第一産業。有關方面要配合做好項目對接和服務。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、農業部、商務部按職責分工負責)

　　意見表示，研究鼓勵長期投資的政策措施。倡導長期投資和價值投資理念，研究對專注于長期投資和價值投資的創業投資企業在企業債券發行、引導基金扶持、政府項目對接、市場化退出等方面給予必要的政策支持。研究建立所投資企業上市解禁期與上市前投資期限長短反向掛鉤的制度安排。(國家發展改革委、科技部、財政部、人民銀行、證監會按職責分工負責)

　　意見強調，發揮政府資金的引導作用。充分發揮政府設立的創業投資引導基金作用，加強規範管理，加大力度培育新的經濟增長點，促進就業增長。充分發揮國家新興産業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金、國家科技成果轉化引導基金等已設立基金的作用。對於已設立基金未覆蓋且需要政府引導支持的領域，鼓勵有條件的地方按照“政府引導、市場化運作”原則推動設立創業投資引導基金，發揮財政資金的引導和聚集放大作用，引導民間投資等社會資本投入。進一步提高創業投資引導基金市場化運作效率，促進政策目標實現，維護出資人權益。鼓勵創業投資引導基金注資市場化母基金，由專業化創業投資管理機構受託管理引導基金。綜合運用參股基金、聯合投資、融資擔保、政府出資適當讓利於社會出資等多種方式，進一步發揮政府資金在引導民間投資、擴大直接融資、彌補市場失靈等方面的作用。建立並完善創業投資引導基金中政府出資的績效評價制度。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部按職責分工負責)