熱點城市掀起樓市"限購"潮 限購城市已達16家

　　昨天白天，無錫和濟南發佈樓市限購措施，昨晚，合肥也緊隨其後發佈限購措施。加上成都和鄭州，國慶期間發佈樓市限購政策的城市已達5個。至此，全國執行限購的城市和區域達到了16個。這意味著樓市限購政策已經在二線城市中全面啟動，市場分析認為，限購政策相繼密集出臺，對熱點城市持續升溫的房地産市場將起到降溫效果。

　　政策

　　假期已有5城市緊急加入限購行列

　　昨日，濟南市發佈加強房地産市場調控工作的通知。通知要求，購買首套住房商業貸款最低首付比例由20%提高至30%，購買二套住房商業貸款最低首付比例由30%提高至40%；濟南戶籍家庭已有三套住房的，暫不得再購房，非濟南戶籍家庭在濟南限購一套住房。

　　無錫也在昨天出臺了樓市調控新政。新政規定，居民家庭首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的最低首付款比例保持20%不變；對已擁有1套住房的居民家庭，最低首付款比例由不低於30%調整為40%。首次公積金貸款，首付比例仍按不低於20%執行；第二次公積金貸款，首付比例調整為不低於30%。房地産開發企業不得向同一買受人出售多套商品住房；暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。

　　而在10月1日的深夜，鄭州和成都相繼宣佈，要對部分區域實施住房限購。鄭州市對市內五區和鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟開發區、鄭州高新區範圍內實施限購，擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，限購180平方米以下的住房。成都市明確，部分區域實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房。

　　加上昨晚公佈限購的合肥，今年以來房價上漲最為迅猛的二線四小龍（廈門、蘇州、合肥、南京），已經全部出臺限購政策。

　　特點

　　多個城市對限購“連環加碼”

　　自今年8月以來，各熱點城市開始密集出臺樓市新政以抑制房地産市場不斷火爆的局面，其中部分城市政策堪稱史上最嚴。出臺樓市限購政策的城市涵蓋了一線到三線城市，幾乎涵蓋了今年8-9月房價上漲瘋狂的區域。連成都這樣房價統計在上漲城市中只排名27的城市也開始收緊樓市政策。

　　目前，蘇州、廈門、杭州、南京、天津、鄭州、成都、無錫、濟南、合肥等城市已相繼重啟了樓市限購政策；而武漢已出臺限貸政策，北京提高樓市信貸的門檻。包括北京、南京、鄭州、濟南、福州等多數城市除限購政策之外，還從提高土地供應、控制房價上漲以及嚴懲仲介抬高房價等方面著手為樓市降溫。

　　與以往的限購政策不同，本次出臺新政多次出現同一城市連環加碼的現象，以鄭州為例，9月14日，鄭州市政府已經出臺相關調控政策，主要為了控制地價飆升，而僅僅過了半個月，在需求環節也開始調控。蘇州則是在8月11日出臺新政後，9月30日加碼對房企哄抬房價進行治理；南京更是在8月18日，9月25日，9月29日三次加碼調控。

　　拐點

　　“京八條”成樓市調控模版

　　有分析人士指出，國慶假期前一天晚上，北京出臺降溫樓市的“京八條”的政策“組合拳”，給全國樓市降溫帶來了範本效應。隨後，天津馬上跟進樓市限購。北京推出的樓市新政在金融杠桿、土地供應和銷售價格等方面對樓市進行全方位的規定。政策明確：首套房首付款比例不低於35%，無論有無貸款記錄，二套房首付款比例都不低於50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低於7成。其中，“首套房首付款比例不低於35%”開創首套房提高首付的先例。

　　北京明確新房供應重回“90/70”，也就是90平方米以下住宅供應不低於70%，避免新房的豪宅化。北京還提出，除東城、西城、石景山區外，其他各區年內要儘快安排一批自住型商品房用地入市。在穩定市場預期方面，將重點查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價、發佈虛假房源及價格信息等違法違規行為，相關信息納入企業信用檔案。

　　處罰

　　捂盤惜售哄抬房價等將被嚴厲查處

　　此次出臺政策的城市中，多數政府將矛頭指向了一些房地産開發商和房地産仲介。包括深圳、南京、天津、蘇州、昆山、成都等城市均在不同程度上出臺相關措施遏制房地産仲介哄抬房價。多個限購城市對捂盤惜售這一哄抬房價的行為進行了嚴厲打擊。

　　10月1日，北京市住建委分組對海淀區萬柳書院、香山四季、大興區天恒世界集等8個在售項目，以及鏈家、我愛我家、麥田等7個仲介門店進行了執法檢查。檢查發現，有個別項目存在銷售現場公示信息不全、未向買售人明示相關文件等問題，市住建委已責令其立即整改。

　　9月30日，市住建委對位於通州運河核心區的京貿國際城項目進行了執法檢查，發現其存在捂盤惜售行為。市住建委已立即停止該項目網簽，對該開發企業啟動資質核查；並將其移交國土、工商、地稅、金融等相關部門進一步處理。

　　此前的9月14日,杭州市住保房管局作出決定，責令望華房地産(杭州)有限公司在瓏璽公寓4幢捂盤惜售方面的問題進行限期整改。

　　9月30日晚，天津發佈《關於進一步促進我市房地産市場平穩健康的實施意見》也提到，一旦發現房地産開發企業、房地産經紀機構存在捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳誤導百姓交易等違法違規行為的，將進行依法處理，並通過新聞媒體、政府門戶網站、市場主體信用信息平臺等渠道公開曝光。

　　效果

　　密集樓市新政能否降溫樓市

　　中原地産首席分析師張大偉認為，這一輪二線城市收緊樓市調控政策的市場原因是市場開始恐慌，漲幅刷新紀錄，而出現這一恐慌的主要根源還是因為這一輪去庫存政策並未因城施策，在本來庫存就不多的城市執行了全面寬鬆，在資金潮影響下，市場出現了局部城市失控的現象。分析認為，熱點城市密集出現的樓市新政，正是要調整此前“去庫存政策”中存在的“不精準”。

　　昨日，新華社援引中國指數研究院指數研究總監白彥軍表示認為，熱點城市還應主動公佈土地儲備和供應計劃，合理引導市場預期，抑制短期市場波動。對去庫存壓力較大的部分三四線城市，應執行區別於熱點城市的支持政策，通過合理信貸政策引導，讓小地方樓市活躍起來，大城市冷靜下來。

　　對於樓市調控要達到的成效，張大偉認為，“未來要麼是降低資金潮，要麼是增加優質資産，或者降低購房者恐慌，三方面都需要加碼政策。”信貸不能只投入到房地産，要有政策約束讓信貸進入實體經濟，土地供應必須充足，才能給市場平穩的預期。

　　文/本報記者 朱開雲 圖示製作/王慧

　　最新進展

　　合肥昨晚啟動限購 市區本地人限購2套

　　昨晚，合肥發佈樓市調控政策“房十條”。其中明確規定：在市區（不含四縣一市，下同）範圍內，暫停向擁有2套及以上住房的合肥市區戶籍居民家庭出售新建商品住房；暫停向擁有1套及以上住房或無法提供購房之日前2年內在合肥市區逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非合肥市區戶籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。

　　合肥樓市調控新政內容還包括，加大土地供應，年內再供應5000畝，年度超萬畝。監督開發進度計劃，不按開發進度開發的，嚴肅處理；競買人報名土地，每次拍賣會僅限參與一個土地競拍；市區居民家庭首次購買住房申請商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為30%，一次購房記錄已結清最低首付40%；一次購房未結清首付最低50%；從嚴控制公積金貸款，停止三套房貸款。停止異地公積金貸款；樓盤備案價格6個月內不給上調，6個月外上調不得超過1%。文/本報記者 朱開雲

　　濟南：

　　已有三套住房的，暫不得再購房，非濟南戶籍家庭在濟南限購一套住房

　　鄭州：

　　擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，限購180平方米以下的住房

　　合肥：

　　暫停向擁有2套及以上住房的合肥市區戶籍居民家庭出售新建商品住房

　　成都：

　　部分區域實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房

　　無錫：

　　暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房