麗江仍現"低價團"導遊攬客 業內稱不應一棒打死

　　原標題：麗江仍現“低價團”導遊當街攬客 業內稱不應一棒打死

　　央廣網麗江10月3日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，不合理低價是旅遊市場亂象“百病之源”，我國《旅遊法》第35條明確規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動……但在雲南麗江，央廣記者調查發現，低價團依然存在，而且還有當街招攬遊客的行為。另外，雖然麗江古城的多個商戶都表示，今年遊客數量比往年少了許多，但官方公佈的數據卻顯示，這兩天麗江接待的遊客數量穩中有增。兩種説法，到底該信哪一個？當地為何還有“低價團”導遊攬客？

　　在麗江古城內，遊客雖多，但街道十分乾淨。導覽圖、旅遊安全提示等方便遊客的牌子隨處可見。隨處可見的，還有在街頭拉遊客的人群，二十塊錢就可參團。

　　當地一家旅行社的工作人員説，這些在街頭拉客的，都是黑旅行團。但在這家正規的旅行社裏，香格里拉兩日遊，也只要320元：包含來回車費、門票、衣服、氧氣，晚上參加篝火晚會，還包括住宿。全程下來得三個半小時的路程。普達措（國家公園）的門票都是兩百多塊。不過，在這個旅行團中，雖然有推銷商品的行為，但沒發現有強制購物的現象。

　　麗江市旅遊發展委員會副主任王世竑坦承，這些現象客觀存在，當街攬客不應該被一棒子打死，尤其是像麗江這樣的旅遊城市：“城市化進程中，農民肯定會往好的産業去靠。這就跟沿海城市搞一個製鞋廠，周邊村子的人去製鞋廠打工，是一個道理，麗江引以為豪的産業就是旅遊，為遊客提供服務，就為他們的謀生提供了可能。這樣一來攬客拉客的問題就會出來。提供服務的一種手段，就是攬客拉客。我的理解攬客拉客本身沒有錯，但是後服務環節要是有坑蒙拐騙，那就是錯的。”

　　至於低價團現象，王世竑認為，如果沒有強制購物或者其它矇騙的不法行為，也應當允許存在。況且，低價團之所以有市場，也與一些遊客的選擇有關：“這種現象確實客觀存在。但這裡面還非常痛心地發現一個問題，手裏的工具不全，旅遊發展委員會發現這輛（非法營運的）車，得交給運政部門去處理，然後它在處理這個問題的過程中，駕駛員、車主和遊客之間還串通，讓你找不到證據，説他們就是朋友關係，坐朋友的車過去（旅遊），（遊客）他自己的選擇，最後出錯了，我們也在干預在管理，他還説這是他自己的選擇，你説怎麼辦？”

　　王世竑表示，不管是當街攬客還是低價團，從政府管理角度來講，都應當區別對待：“地方政府規範正規旅行社的經營行為，堅決懲處和打擊非正常、不正當地參與到旅遊市場中的行為，規範一塊（正規旅行社），打擊一塊（非法經營），然後教育一片（經營者、服務者和遊客等等），通過這種方式，讓這個市場慢慢的走向所期待的那種規範的方向。但有一個時間過程。”

　　在這兩天的採訪中，記者還多次聽到不同職業的經營戶反映，今年這個黃金周，遊客比往年明顯要少一些。而麗江市旅遊主管部門公佈的數據顯示，今年以來，麗江接待遊客的數量穩中有增，前七個月比去年同期增長了13個百分點。

　　對於這兩種截然相反的説法，麗江市旅遊發展委員會副主任王世竑認為，這其中有錯峰出行的因素，有古城遊覽特點的因素，但不管怎麼説，這兩種説法都沒有錯：“説少的人也沒錯，説多的也沒錯，都是實話，原因是，來麗江的遊客假如每天三萬人，原先都擠在城中心這3.8平方公里或者5平方公里的範疇旅遊觀光休閒，但是現在全域旅遊，這三萬人是在20平方公里的範疇旅遊。原先的遊客是站在一塊籃球場上，現在的遊客是站在一塊足球場上。”

　　王世竑表示，關於麗江遊客數量的兩個版本，這兩三年以來時有耳聞。昨天他去麗江古城核心區之外的景點轉了一圈，才發現，遊客只是被稀釋到了麗江的各個地方：“距離麗江（城中心）至少30公里以外的地方，人很多，這是最近兩三年興起的地方，這是南邊；還有北邊，玉龍雪山的雪松村，大家都往那個地方去了。要是古城裏商鋪的老闆沒到雪松村去看，沒到束河古鎮裏的那些鄉村去看，沒有抓住市場潮流的方向，他還以為在城中心就可以做到好的生意。而事實上，現在的旅遊需求，可能已經離開城中心，走到了可以看見青山，記住鄉愁的地方。”

　　截止發稿前，記者從麗江市旅遊主管部門處得到的最新數據是，這一兩年新興的七河玫瑰小鎮，10月1號接待遊客1.8萬人次，昨天（2日）接待遊客1.6萬人次。而10月1號，麗江接待遊客近9萬人次，住宿行業的床位出租比例大約佔到了四分之三。