歐盟再對兩種中國鋼鐵製品徵收反傾銷關稅

　　國際在線報道（記者 肖中仁）：歐盟委員會１０月７日宣佈，決定對兩種中國鋼鐵製品徵收反傾銷關稅。歐盟表示，此舉旨在保護歐盟鋼鐵製造商的利益。這也是歐盟再一次對中國鋼鐵産品徵收反傾銷稅，這將對中國的鋼鐵企業出口帶來什麼影響？未來中歐之間是否會爆發貿易戰？

　　根據歐盟委員會７日披露的信息，為了給予歐盟製造商以“喘息”的空間，歐盟決定對産自中國的厚鋼板徵收６５．１％至７３．７％的反傾銷關稅，對産自中國的熱軋扁鋼徵收１３．２％至２２．６％的反傾銷稅。聲明還指出，歐盟委員會將在未來六個月內決定是否繼續實施相關措施。另外，還將考量是否對今年８月至１０月進口的中國産厚鋼板追溯新的反傾銷稅。

　　雖然中國鋼鐵産品在歐盟市場上的份額不足５％，但在中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，歐盟再度徵收反傾銷關稅，無疑將對正處於寒冬中的謀求脫困發展的中國鋼企，又增添了一絲涼意：“這麼高的關稅，為我們的企業進入歐洲市場設置了很高的門檻，現在中國的鋼鐵工業總體上處於中低端水準，在技術競爭和價格競爭中更側重於價格競爭，因為全國有那麼多的鋼鐵企業，利潤還是比較薄的。如果歐洲對中國的鋼鐵企業動輒百分之二十到五六十的反傾銷稅，確實對企業的壓力是巨大的，甚至很多企業無法進入歐洲市場。”

　　早在今年８月４日，歐盟委員會就已經對中國的冷軋鋼板産品做出反傾銷調查終裁，實施了稅率１９．７％至２２．１％的最終反傾銷措施。針對未來中歐之間是否會爆發貿易戰的媒體提問，中國商務部新聞發言人沈丹陽在當時回應稱，不贊成中歐之間已經或者即將爆發新一輪貿易戰。

　　沈丹陽説，歐盟應當看到鋼鐵困境的根源是增長問題，採取貿易、限制市場公平競爭等錯誤做法，將使得歐盟迷失鋼鐵業發展的方向，找不到正確的應對途經。中國主張通過磋商交流、業界合作等方式化解摩擦，實現互利共贏：“中歐在鋼鐵領域有廣闊的合作潛力和空間，中方願與歐盟加強溝通與合作，妥善解決當前鋼鐵産業面臨的問題。中國政府一貫主張審慎、克制、規範使用貿易救濟措施，各種貿易措施應當嚴格遵守世貿組織規則，公平、公正、透明地實施。”

　　沈丹陽同時也強調，希望歐盟嚴格遵守世貿組織相關規則，充分保障中國企業抗辯權利。而有良好願望是不夠的，必要時中方也會“兵來將擋、水來土掩”，利用法律手段，切實維護中國企業的合法權益。

　　根據中國加入世貿組織議定書的規定，在“雙反”調查中，歐盟國家可以不以中國國內實際成本作為依據，而選擇一個“替代國”的同類商品價格為標準，但這一規定有效期為１５年。到今年１２月１１日規定到期後，歐盟對中國進行“雙反”調查將難以再“任性”，也就是説不應再選取成本更高的國家來作為替代國。白明分析認為，歐盟在鋼鐵貿易方面的政策趨緊、手段趨嚴、案件頻發，以及保護主義傾向頻發的背後的原因，與承認中國市場經濟地位的時間節點即將到來有著緊密聯繫：“今年５月歐盟有個意向投票，５００多票反對給中國市場經濟地位，而且有些人把市場經濟地位和鋼鐵産能掛鉤，甚至提出中國要想解決市場經濟地位問題，先把鋼鐵産能壓縮掉，通過反傾銷和反補貼給中國的鋼鐵産能施壓。並不是純粹的你賣我便宜了，壓減了我的就業問題，更多的是産業在國際分工中的佔位，他們認為通過這種手段保住他們國家在市場中的位置，壓縮掉中國的佔位是最主要和最根本的（目的），反傾銷和反補貼只是一個形式。”

　　專家還建議，中國鋼企需要根據産業升級調整産業和出口結構，增加高技術和高附加值的産品的出口；其次要通過行業協會組織積極應訴，維護企業的合法權益，政府部門以及相關駐外機構應給予積極幫助；第三，還需要與各國積極開展國際産能合作，借助“一帶一路”建設共同把市場蛋糕做大。另據了解，１０月９日商務部將舉行例行新聞發佈會，就這一事件的最新進展，中國官方將會作出何回應，值得關注。