共商共建共享的偉大構想

　　——寫在習近平主席提出“一帶一路”重大倡議三週年之際

　　一

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”

　　金秋九月，二十國集團領導人杭州峰會集聚全球目光，中國國家主席習近平以鏗鏘的宣示告知世界：“中國的發展得益於國際社會，也願為國際社會提供更多公共産品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。”這便是中國積極推動“一帶一路”建設的初心，充分展現了一個負責任大國的自信、胸懷與擔當。

　　將歷史時鐘回撥到3年前：2013年9月，習近平主席來到瓜果飄香的中亞，提出共建“絲綢之路經濟帶”的偉大構想；同年10月，在椰風送爽的東南亞，習近平主席又發出共建“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。這是習近平主席以大國領袖的博大胸襟和寬闊視野，洞悉國際經濟社會風雲，借鑒古絲綢之路留下的寶貴啟示，著眼于各國人民追求和平與發展的共同夢想，為世界提供的一項充滿東方智慧的共同繁榮發展的方案。

　　“觀今宜鑒古，無古不成今。”古代絲綢之路是一條貿易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為特徵的絲綢之路精神。在新的歷史條件下提出的“一帶一路”倡議，就是要繼承和發揚絲綢之路精神，把中國發展同沿線國家發展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。它喚起了沿線國家的歷史記憶，順應了時代要求和各國加快發展的願望，具有強大的感召力、吸引力和生命力。

　　“一帶一路”建設符合我國經濟發展內生性要求，有助於帶動我國邊疆民族地區發展。以開放促改革、促發展，是過去30多年中國發展不斷取得新成就的重要經驗。“中國堅定不移實行對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設，在‘一帶一路’等重大國際合作項目中創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。”習近平總書記在慶祝建黨95週年的重要講話中，再次強調了對外開放國策和“一帶一路”建設之於中國發展的重要意義和堅定立場。推動“一帶一路”建設，不僅能夠深化同周邊國家合作，為中國經濟發展和轉型升級拓展更大空間；還可以把廣大的西部地區從開放的末梢變成開放的前沿，形成東部與西部兩翼齊飛的區域發展新格局。

　　“一帶一路”建設契合人類命運共同體的發展目標，蘊含著探索全球治理新模式的志向。世界歷史演進到今天，人類社會越來越朝著安危與共、榮損相依的命運共同體邁進。“一帶一路”順應這一潮流，摒棄制度模式偏見，打破意識形態藩籬，追求的正是“大家好，世界才能更好”。“這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道”“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”“不是要謀求勢力範圍，而是要支持各國共同發展”“不是要營造自己的後花園，而是要建設各國共享的百花園”……在國際國內多個場合，習近平主席的精彩闡述和深刻論述，讓“一帶一路”的共商共建共享理念傳遍世界，深入人心。推動“一帶一路”建設，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益，為中國和沿線國家共同發展帶來巨大機遇。

　　這是一條共同繁榮之路，翻開了中國與世界發展的新華章。

　　二

　　“積跬步而至千里，積小流而成江海。”

　　春華秋實，三年有成。從理念構想到人心聚合，從頂層設計到項目落實，“一帶一路”建設在探索中前進、在發展中完善、在合作中成長，迸發出前所未有的活力和潛力。

　　3年來，“一帶一路”已經從發展構想提升為國家戰略。在黨的十八屆三中、五中全會決定中，“一帶一路”建設都被寫入其中，並且同京津冀協同發展、長江經濟帶發展並列為中國三大發展戰略。這是黨中央著眼于我國“十三五”時期和更長時期發展作出的重大戰略決策。2014年中國通過了“一帶一路”建設戰略規劃，2015年發佈了推動共建“一帶一路”願景與行動，有關地方和部門也出臺了配套規劃，海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局正漸次展開。在我國經濟總量躍居世界第二、經濟發展進入新常態的新形勢下，只有樹立全球視野，更加自覺地統籌國內國際兩個大局，全面謀劃全方位對外開放大戰略，紮實推進“一帶一路”建設等發展戰略，才能以更加積極主動的姿態走向世界、贏得未來。

　　3年來，“一帶一路”已經從中國倡議發展為世界強音。從塔吉克斯坦到烏茲別克斯坦，從馬爾代夫到斯裡蘭卡，從波蘭到塞維利亞，從埃及到伊朗，從南非到津巴布韋，從巴西到古巴，從聯合國大會到二十國集團領導人峰會，梳理習近平主席在外交場合的主題詞，“一帶一路”無疑是提及頻率最高的詞彙之一，也收穫了全球最廣泛共鳴。以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特徵，以互利共贏為追求，“一帶一路”這條世界上跨度最長、最具潛力的合作帶，凝聚了沿線國家渴望發展的最大共識、契合了沿線國家經濟升級的最迫切意願、提供了世界經濟走出陰霾的最有效方案、展現了中國推動各國共同發展的最大誠意。現在，中國的朋友圈越來越廣，“一帶一路”建設正逐漸成為沿線各國人民共同的夢想。

　　3年來，“一帶一路”已經從宏偉藍圖轉化為現實成果。沿線各國聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，已經在多個方面取得積極成果。目前，已經有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設，中國同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議、同20多個國家開展國際産能合作、同“一帶一路”沿線17個國家共同建設了46個境外合作區，以亞投行、絲路基金、中國－歐亞經濟合作基金為代表的金融合作不斷深化，一批有影響力的標誌性項目逐步落地。2015年，中國同“一帶一路”沿線國家雙邊貿易額突破萬億美元。截至今年7月，中國對“一帶一路”相關國家的投資累計達511億美元。從無到有、由點及面，“一帶一路”建設速度和成果超出預期。

　　3年來，“一帶一路”已經從政府主導擴展為各方行動。推進“一帶一路”建設，離不開沿線各國政府的引導，但要擁有更旺盛的生命力，還須匯集各方力量，引導、協調和組織政治力量、智庫媒體、工商企業、民間組織等參與“一帶一路”建設框架內各領域交流合作，營造良好的政治、輿論、商業、民意氛圍，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。近年來，中國企業表現踴躍，參與了大量交通基礎設施項目建設，包括中俄、中哈、中緬原油管道，中俄等周邊國家輸電線路，以及中緬、中泰等項目，為共建“一帶一路”注入了正能量。“國之交在於民相親。”隨著合作交流日益深入，沿線百姓的心近了、情真了、人親了。絲路精神的滋養，使不同地域、不同民族的人們，朝著相同的方向和夢想前行。

　　一步一個腳印，“一帶一路”從構想走進現實。

　　三

　　“所當乘者勢也，不可失者時也。”

　　今天，“一帶一路”建設已經初步完成規劃和佈局，正在向落地生根、深耕細作、持久發展的階段邁進。越往前走，沿線國家之間、區域之間，越需要政策的銜接、信息的溝通、成果的展示、動力的提振，推動“一帶一路”建設向更高水準、更廣空間邁進。

　　“一帶一路”建設是一項系統工程，我們要總結經驗、堅定信心，以創新的理念和創新的思維，扎紮實實做好各項工作，使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。按照習近平總書記的要求，要處理好六組重大關係。一是中國利益和沿線國家利益的關係，讓更多國家搭上中國發展快車；二是政府、市場、社會的關係，形成政府主導、企業參與、民間促進的立體格局；三是經貿合作和人文交流的關係，加強同沿線國家人民的友好往來；四是對外開放和維護國家安全的關係，打造利益共同體、責任共同體、命運共同體；五是務實推進和輿論引導的關係，講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音；六是國家總體目標和地方具體目標的關係，既要發揮地方積極性，也要服從大局和全局。

　　必須明確，“一帶一路”建設不是一蹴而就，需綿綿用力，久久為功，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設推向前進。按照習近平總書記的部署，要從八個方面著力。一是切實推進思想統一，堅持各國共商、共建、共享，抓住發展這個最大公約數；二是切實推進規劃落實，重點支持基礎設施互聯互通、能源資源開發利用、經貿産業合作區建設、産業核心技術研發支撐等戰略性優先項目；三是切實推進統籌協調，堅持陸海統籌，堅持內外統籌，加強政企統籌；四是切實推進關鍵項目落地，以基礎設施互聯互通、産能合作、經貿産業合作區建設為抓手；五是切實推進金融創新，建立服務“一帶一路”建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系；六是要切實推進民心相通，弘揚絲路精神，推進文明交流互鑒，重視人文合作；七是要切實推進輿論宣傳，積極宣傳“一帶一路”建設的實實在在成果；八是要切實推進安全保障，建立健全工作機制，細化工作方案，確保有關部署和舉措落實到每個部門、每個項目執行單位和企業。

　　廣東是古代海上絲綢之路的重要發源地，是新時期中國對外開放的重要窗口。借助“一帶一路”新機遇，在新一輪開放發展過程中，廣東鋪展出氣勢恢宏的新畫卷，全方位、多層次、寬領域的開放特色愈見明顯。廣東已率先出臺建設“一帶一路”實施方案，提出將廣東打造成為“一帶一路”的戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎的定位。在“一帶一路”三週年的新起點上，全省各地各部門要切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，深刻領會習近平總書記的系列重要講話精神，深刻認識“一帶一路”戰略的重大意義，主動服務國家戰略，努力在參與“一帶一路”建設上爭取更多早期收穫。要加快建設伊朗格什姆自貿區、白俄羅斯中白工業園、中俄貿易産業園等重大合作項目、重要合作園區，在推進“一帶一路”國家戰略中更好發揮廣東作用。要以參與建設21世紀海上絲綢之路為重點抓好廣東實施方案的落實，突出東南亞、南亞、南太優先方向，推進與沿線國家和地區的互聯互通、經貿合作、人文交流等交流合作。要加大力度參與絲綢之路經濟帶建設，運營好粵新歐、粵滿俄貨運專列，建設好東莞石龍國際鐵路物流中心。

　　“偉大的思想只有付諸行動才能成為壯舉。”“一帶一路”，在我們今天這個星球上實現共商共建共享的偉大戰略，註定將成為這個時代的鮮明注腳，成為人類共同迎接美好明天的行動指引。