亞吉模式為“一帶一路”建設提供新樣本
加快央企産能走出去、推進國際産能合作和裝備製造合作,是中國經濟對外開放的一種新模式,也是增強世界經濟活力的新途徑。10月5日,由中國鐵建等中央企業承建的“新時期的坦讚鐵路”亞吉鐵路建成通車,標誌著中非産能合作走穩走實,為中國擴大國際産能合作開墾出一塊試驗田,創造了央企産能“走出去”、實施國際經濟合作的一種新模式。這也是推進“一帶一路”建設的一個成功樣本。
亞吉鐵路是中國企業在海外建設的第一條全産業鏈“走出去”的鐵路,從融資、設計、施工、裝備材料,到通車後的運營管理,都由中國企業負責。它完成的不僅僅是非洲經濟發展過程中鐵路“補位”的簡單使命,更刷新了中國經濟對外合作的傳統模式,構建起了由“政府援助為主向企業投資和建設合作為主”“一般貿易向中高端領域合作”邁進的深度融合發展新模式。正如中國鐵建董事長孟鳳朝在通車儀式上所説的,“亞吉模式”對於中國經濟的對外開放有兩層含義:一是通過用中國標準實施的鐵路項目,把包括建設、裝備、運營在內的全産業鏈帶出去;二是通過鐵路帶動沿線經濟發展,建設沿線經濟帶,實現國際産能合作。
早在2000年,我國正式提出實施“走出去”戰略,但當時的企業多是自發地、零散地走出去,且主要靠貿易輸出。全産業鏈的“走出去”,改變了通過貿易進行産品輸出的單一模式,側重於産業能力的輸出。可以説,這種根據國際市場需求和中國經濟內在發展階段提出的構建跨國産業體系的戰略,成為了“走出去”戰略的升級版。
當前一些産能出現的過剩現象,並非都是技術問題,受市場週期性變化引發短期需求變動影響,許多優質産能變得富餘。這就需要重視生産要素向新供給轉移,讓企業産能走出去,在全球範圍內配置産能要素、開拓産能市場,為中國經濟中高速發展增力減負。在全球價值鏈上,不同國家和地區處於不同位置,實現産業、資金及技術合作的國際産能合作多贏格局,機遇很多。“亞吉模式”之所以成為中國與相關國家合作的新典範,一個很重要原因就是,我國鐵路産能質優價廉,綜合配套能力強,具有很強的國際競爭力。
透過亞吉鐵路的建成通車,也讓大家看到了國際産能合作的前景和魅力。全球視野下的包容性發展,是中國推進“一帶一路”和國際産能合作秉持的發展理念。中國與他國開展産能合作,是通過對接發展需求、合理轉移優勢産能,增強這些國家工業能力、提高製造業發展水準、培養實用人才,實現多方共贏。“亞吉模式”不僅是建成了一條鐵路,而是以多種方式開展物流倉儲、工業園、土地開發等合作項目,建設沿線經濟帶,從而避免了鐵路建成後因為長期“無貨可運”而“退化”的現象,使中、埃、吉三方合作發揮了“1+1+1>3”的效應,給各方都帶來發展紅利。
在世界經濟新格局以及全球新一輪産業轉移的大背景下,國際産能合作打開了中國經濟對外開放發展的新窗口,已經成為中國構建開放型經濟新體制的重要目標。中國企業若能積極參與國際産能合作,加快全産業鏈“走出去”,無疑有助於中國經濟加速轉型升級,也必將給“一帶一路”沿線國家帶來發展新契機。(李錦)