【專家談】習近平訪問孟加拉國 打造互聯互通典範

　　10月13日至17日，國家主席習近平對柬埔寨、孟加拉國進行國事訪問，並出席在印度果阿舉行的金磚國家領導人第八次會晤。訪孟期間，習近平主席將會見哈米德總統、喬杜裏議長等孟方領導人，同哈西娜總理舉行會談並共同出席雙邊合作文件簽字儀式。這是習近平主席時隔六年對孟加拉國的再次訪問，也是在全面建設“一帶一路”的關鍵時期的一次訪問，意義深遠而重大。

　　“一帶一路”的關鍵節點

　　孟加拉國位於南亞次大陸東北部，東、西、北三面與印度毗鄰，東南與緬甸接壤，南面瀕臨孟加拉灣。處於中國、印度、東盟三大亞洲經濟體的交匯處，是推進孟中緬印經濟走廊的關鍵節點，也是21世紀海上絲綢之路連接東南亞與印度洋的重要支點。

　　孟加拉國是我國在南亞地區重要的合作夥伴。中孟兩國是傳統友好近鄰。自1975年建交以來，中孟關係發展迅速，高層互訪頻繁，經貿和投資等領域務實合作不斷深化，人文交流日益擴大。2010年，中孟兩國宣佈建立和發展更加緊密地全面合作夥伴關係。2014年11月，哈米德總統來華參加互聯互通夥伴關係對話會。隨著兩國關係的不斷深化發展，中孟兩國的經貿關係不斷密切。孟加拉國是我國在南亞地區的第三大貿易夥伴，而我國則是孟加拉國的第一大貿易夥伴。

　　習近平主席此次訪問孟加拉國必將把兩國關係提升到新的戰略高度，把中孟關係提升到新的水準，共同推進“一帶一路”建設，打造南亞和印度洋的重要支點。

　　推進互聯互通的典範

　　長期以來，互聯互通就是人類社會追求的目標。作為世界最不發達的國家之一，孟加拉國經濟基礎相對薄弱，基礎設施相對落後，互聯互通程度較低。孟加拉國電力短缺相當嚴重，發電能力不足，電力供應不穩，目前仍有一半的人口未能用上電，即使首都達卡的供電也不能保持穩定。孟加拉國的鐵路網一直處於被忽視的破敗狀態，甚至存在寬軌和窄軌兩種規格，大部分鐵路可以追溯至英國殖民時期，路段年久失修。公路系統的道路品質差，擁堵嚴重。筆者之前從達卡通過高速前往第二大城市吉大港，雖然路程只有約三百公里，但是每次都要花費十幾個小時，即使在夜間人少的時候。

　　孟加拉國熱切關注與我國多模式的互聯互通建設。目前，孟加拉國正努力打造國內的鐵路網絡，希望將首都達卡和國內主要城市，以及一些重要工業區連接起來，並熱切期望修築通過緬甸連接孟中兩國的鐵路，形成與中國市場的鐵路聯通。為了進一步加強與中國的經濟聯繫，2013年，孟加拉國在中國面向南亞國家的門戶雲南省設立了領事館，十分重視昆明與吉大港之間通過公路和鐵路聯通。孟加拉國還希望中方援建深水港，協助開發科克斯巴扎旅遊勝地，共同建設吉大港等城市。

　　中國推進“一帶一路”建設正好能夠幫助孟加拉國解決互聯互通的難題。更重要的是，中國倡議的互聯互通，不僅僅是單純的修路架橋這種平面化和單線條的聯通，而是演進為基礎設施、制度規章、人員交流三位一體的全方位、立體化、網絡狀的聯通，是包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域的互聯互通。目前，中國在幫助孟加拉國建設國內鐵路和鐵路橋建設的同時，也在推動從昆明出發經過緬甸進入孟加拉國最後到印度加爾各答的中緬孟印通道，作為孟中印緬經濟走廊建設的早期收穫項目。

　　目前，中孟兩國正在共同努力，相向而行。習近平主席此次訪問孟加拉國必將有力推動中孟互聯互通建設，進而成為互聯互通的典範，為孟中印緬經濟走廊互聯互通建設打下堅實的基礎。

　　推動産能合作的重點

　　孟加拉國的工業以原材料和初級産品生産為主，重工業基礎薄弱，製造業不發達。紡織服裝業是孟加拉國支柱産業，服裝出口額佔總出口額的80%左右。黃麻及製品、冷凍食品、皮革及皮革製品也是其主要出口産品。

　　中孟産業互補性很強。在中國很多行業，特別是勞動密集型的輕工業，目前仍舊是孟加拉國正在大力發展的優質行業。既是孟加拉國大力發展的重點行業，也是其招商引資的重點。目前，孟加拉國總人口約1.64億，人口年齡中位數僅為23 歲，其中適齡勞動力人口約佔總人口的60%，且勞動力價格僅為中國的六分之一，人力資源豐富，勞力成本低廉，適宜發展勞動密集型産業。

　　中孟産業合作的前景廣闊。立足我國産業優勢，結合孟加拉需求，中孟雙方在産業契合度高、合作願望強、合作條件成熟的建材、電力、輕紡、石化、軌道交通、汽車、通信、工程機械、船舶和海洋工程裝備等行業重點推進，推動兩國産能合作邁上新臺階。比如，在建材行業，中國企業可以發揮在建築施工、設計、設備等當面的綜合優勢，實現帶動建材産業鏈優勢産能輸出。在電力行業，中國企業可以抓住孟加拉國大力發展煤電、核電、新能源發電、進行電網升級改造等發展機遇，積極參與電力工程建設和運營，提升“建營一體化”水準，帶動電力設備産能和中國標準走出去。

　　孟加拉國正在積極吸引中國企業參與其通訊、能源、交通、基礎設施建設和産業的投資，正在研究和制定為經濟特區制定專屬性優惠政策。習近平主席此次訪問孟加拉國，國內大量實力雄厚的企業和優質項目都對孟加拉國市場充滿興趣，必將掀起中國對孟加拉國投資的熱潮，掀開中孟兩國産能合作的新篇章。(相均泳 作者係中國人民大學重陽金融研究院産業研究部副主任、研究員)