金磚峰會成果是對杭州G20峰會成果的進一步推動

　　陳曉晨 中國人民大學重陽金融研究院國際研究部負責人，成書婧人大重陽實習生

　　金磚峰會昨日在印度果阿落下帷幕。會議通過的《果阿宣言》主要取得了三大成果、八項共識，反映了五國共同的利益訴求，也是對杭州G20峰會成果的進一步推動。當然，也有一些問題被提出來但尚未成熟，期待明年的中國主席年加以推進。

　　一、推動全球治理

　　1.金磚夥伴關係

　　《果阿宣言》對金磚國家機制定位明確：金磚國家戰略夥伴關係。其核心是團結合作。團結的涵義是共同應對全球性危機，共同推進全球治理；合作就是要加強金磚國家內部的的合作，包括經濟等各方面合作和金磚自身的機制建設。

　　2.全球政治治理

　　《果阿宣言》首先就全球政治治理做了若干表述，重申聯合國的作用，支持聯合國在國際安全、全球發展、人權保護方面的作用。《宣言》再次用強烈的維護“二戰”勝利成果，不僅維護了聯合國的權威，而且對一些敏感問題進行了回應，例如聯合國改革問題。在《果阿宣言》中，五國都支持聯合國改革，中俄表示支持其他三國在聯合國發揮更大作用。同時，也提到維護“二戰”成果。這就很好地應對了諸如“印度巴西南非入常”之類的敏感問題。

　　3.全球經濟治理

　　2016年是聯合國可持續發展2030年議程的開局之年。金磚國家作為主要的發展中大國，將發展問題置於十分重要的位置。同時，《宣言》強調貨幣政策、財政政策和結構性改革三管齊下，強調創新、包容以及佈雷頓森林體系機構的改革。這些與G20杭州峰會的主題有內在的契合。

　　二、促進金磚合作

　　4. 金磚經濟和綜合合作

　　金磚經濟合作以金磚國家經濟戰略夥伴關係為藍圖和綱領，進一步推動G20與金磚峰會的成果。印度此次擔任主席國，非常注重強調金磚電商的合作，促進各國中小微企業的發展。關於金磚國家評級機構的問題，此次峰會也有所推進，宣言中也表示由專家探討設立評級機構的可行性。同時，宣言將金磚學術論壇（智庫峰會）提升到一個很高的地位，認為開展學術交流有助於金磚國家的合作。此外，新疆域（海洋、太空、極地和網絡）合作作為一個新崛起的亮點也受到了很多關注，尤其是太空合作，在明年的中國主席年可能會成為一個可期待的亮點。

　　5. 金磚國家安全合作

　　金磚國家之間的安全合作包括傳統安全和非傳統安全領域，此次宣言尤其是針對網絡安全，提出要增進信息通信技術、執法和研發與創新以及機構能力建設的合作，以及採取更多包容性的措施，消除發達國家和發展中國家的技術鴻溝。

　　6. 在社會治理方面，與會專家針對能源可持續發展、傳染病防治、人口發展等問題進行了討論，強調包容的原則，鼓勵金磚國家之間開展能力建設，促進信息的交流和分享，增進各個領域的合作。

　　三、加強機制建設

　　7. 金磚機制的建設是金磚國家之間的合作能否發揮有效作用的關鍵，包括金磚下設的勞動、科技、教育、青年、農業、電商等各個方面，其中值得突出的是電商、青年以及智庫這三個領域。在這次峰會期間，印度舉辦了首屆金磚國家電影節，這是非常具有印度特色的一面。印度也特別強調增強金磚國家的人文體育等方面的交流。

　　8. 宣言最後強調落實《果阿行動計劃》，加強金磚國傢夥伴關係，實現共同發展。

　　展望明年的中國主席年，在若干個領域是非常值得期待的。第一是給金磚注入信心。第二，要把金磚建立為更好更深地參與全球治理的品牌，並在新邊疆領域繼續加強金磚的作用。第三，中國會繼續加強金磚的機制建設，推動金磚國家更加有效地展開闔作。最後，期待中國能夠推進一些務實合作，加強對一些重大問題如信用評級機構的聯合的可行性研究，加強金磚自由貿易區的政策研究，在促進貿易和投資便利化方面展開進一步行動。